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安倍政府首次编写骨太方针 欲重振东京国际金融中心地位
日期: 07年06月4期

  日本6月19日公布了年度经济政策方针,方针要求加强证券交易所的建设,允许其提供更加多样的金融产品。

  这个最新方针还要求日本权衡与美国的自由贸易协定、提高工人的生产率并削减公共开支。

  日本首相安倍晋三表示,这些举措将有助于日本这个全球第二大经济体持续发展。他在日本内阁表决后的一份声明中说,在(日本)人口不断下降之际,我们必须认真致力于改革,以保持经济的增长势头,并不断提高人民的生活水平。

  年度经济政策方针在日本通常被称为骨太方针,它吸引了分析人士的密切关注。骨太方针最初于2001年推出,它在过去几年为一些重大改革举措奠定了基础,如对日本庞大的邮政服务系统进行私有化,以及大幅削减政府支出等。这个最新的年度经济政策方针是由安倍晋三领导的经济和财政政策委员会编制准备的,这也是安倍晋三政府首次编写骨太方针。

  尽管2007年的年度经济政策方针中包括了很多举措,但是它们或许不会给投资者留下深刻印象。这个方针的草案于几周前对外公布,当时就招致了严厉批评。批评人士认为,为了在7月全国选举之前不致疏远选民,经济和财政政策委员会将一些棘手但十分必要的改革措施推后实施,比如提高消费税。

  不过,最新的骨太方针至少体现了日本力图重振东京国际金融中心地位的决心。

  目前,日本日益担心香港或新加坡将取代东京成为亚洲的金融中心,从而使日本在就业和税收方面蒙受双重损失,日本目前正日益依赖服务业来创造新的就业机会。

  该方针称,日本政府及负责规范金融行业的金融厅将重点探寻一些具体措施,使日本的证交所能够处理各种金融产品,如金融期货、商品及股票和债券等。日本政府还将加强对股票市场监管机构证券交易监督委员会的建设。

  最新的骨太方针还包括一些提升日本全球竞争力的措施,如考虑与美国及欧盟就签订自由贸易协定展开谈判等。这也表明,韩国和美国于今年4月签订自由贸易协定后,日本担心自己可能会在国际贸易方面落于人后。

  今年的方针还要求在2011财年前将日本的生产率增长速度大幅提高至2.4%,这也体现了安倍晋三对经济更加快速发展的渴望。数据显示,在过去的10年中,日本生产率的平均增长速度为1.6%。为了实现这个新目标,政府将在大学教育方面进行调整,缩小经济干预范围并动用其它手段。

  此外,日本政府似乎急切地希望改善糟糕的财政状况,这个年度经济政策方针中要求日本政府不要放松,继续勒紧裤腰带,按照去年的骨太方针最大限度地削减支出。2006年的年度经济政策方针承诺,在未来5年将财政支出削减11.4万亿日元至14.3万亿日元,以使日本的初步预算(衡量财政状况的重要指标)实现盈馀。

  日本财务大臣尾身幸次在一个新闻发布会上表示,我们将根据所承诺的财政改革措施制定下一年的预算。不过,根据这个最新的年度经济政策方针,在今年秋天之前,日本政府不会就税务系统的改革展开讨论。

 

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