美国商务部5月29日表示,将对从中国、印尼和韩国进口的铜版纸课徵反倾销税。在美国商务部长卡洛斯.古铁雷斯宣布上述制裁措施之前一周,中美刚刚结束第二轮旨在缓解两国经贸摩擦的战略经济对话。
古铁雷斯在声明中表示,美国政府不断地以积极的态度和透明的方式执行美国的贸易法律,为美国的制造商、工人和农民争取公平的竞争环境。美国政府认定,中国、印尼和韩国三国销往美国的铜版纸属倾销。铜版纸用于印制艺术图书、教材和高档杂志。
反倾销税将立即开始执行,不过最终处理将有待今年秋天的进一步调查完成之后。
对中国纸张产品的初步惩罚性关税税率在23.19%-99.65%不等。对印尼铜版纸的惩罚性关税为10.85%,对韩国最高是30.86%。
在这些惩罚性关税之前,美国政府3月份已对这三国的进口纸张采取了制裁措施,当时美国发现,这三个国家的政府对造纸企业提供不合理的补贴,使得这些公司的产品价格低于美国同行。
中国被美国看作非市场经济国家。在长达23年的时间里,美国对待中国政府补贴的方法和对待其他贸易夥伴的政府补贴的方法是不同的,但3月份美国的处理方法扭转了这一状况。
那次的纸张倾销案是俄亥俄州代顿的New Page Corp.提出的。这家造纸公司称自己生产的铜版纸因外国公司的政府补贴和异常低价而面临著不公平的竞争。
美国政府的贸易制裁得到了美国钢铁工人工会的支持。美国有13个州的22家造纸厂生产铜版纸。美国铜版纸行业90%的工人加入了美国钢铁工人工会。
在3月份这起案例中,对中国的反倾销关税税率最高,为20.35%,对韩国和印尼分别为1.76%和21.24%。
中国政府对美国的制裁决定表示谴责,称其违反了两国有关通过对话而不是贸易制裁解决分歧的共识。
第二轮中美战略经济对话5月下旬刚刚在华盛顿举行。这一对话机制是美国财政部长亨利.鲍尔森(Henry Paulson)于去年12月首次启动的。
鲍尔森和中国国务院副总理吴仪在此次战略经济对话上宣布了一系列协议,其中包括增加中美间的航线等,但在人民币汇率问题上没有取得进展。美国制造商一直声称,中国人为压低人民币汇率,使中国公司获得了不应有的竞争优势。