本报讯（记者周宏）4月18日，日本政府“教育再生会议”在首相官邸举行了分科会议，与会者一致决定把“到2025年将在校留学生数量扩大至目前的10倍即100万人”这一目标写进5月的第二份报告中。1983年，时任日本首相的中曾根康弘提出了接收10万留学生的计划，到2003年5月1日，日本接受的留学生人数首次超过10万，达到10万9508人。

据悉，“教育再生会议”与会者一致表示，今后要提高日本大学及大学院的国际竞争力，就需要大量扩招优秀的外国留学生。具体对策：1、将现在面向外国人留学生的各种日本语考试一元化；2、扩大面向外国人留学生的奖学金制度，以利于留学生选择留日的学校；3、鼓励海外留学生每年9月入学，并推进英语教学，扩充与各国大学的学分互换制度。

日本国土狭小，加上一贯排外的倾向，在是否接受外国单纯劳动力上，日本国内各界至今仍未取得共识。20世纪7、80年代日本每年接纳的留学生仅万馀人。1983年，日本前首相中曾根康弘首次提出了接收10万留学生的计划，当时预定在21世纪初实现这一目标，1983年日本仅有外国留学生1万0428人。1988年度日本教育白皮书特别强调要健全官民一体的接纳留学生体制，力争在21世纪初完成接纳10万名留学生的目标。从1991年起，由于亚洲经济停滞不前，外国留学生来日人数增长缓慢，1996年至1997年甚至有所下降，1998年起开始再度增加。

到2003年5月1日，外国留学生达到10万9508人，首次超过10万人，历经20年终于达成接收10万留学生的计划。2004年，外国留学生为11万7302人；2005年，外国留学生为12万1812人。至2006年5月1日，外国留学生为11万7927人，时隔9年首次出现下降；其中，中国人留学生为7万4292人，比2005年同期减少了6300人（减少7.8%）。文部科学省2007年度私费外国人留学生学习奖励费名额仅增加了25人，为1万1375人，对10万多私费外国留学生而言依然是杯水车薪。

有关专家分析称，日本的18岁人口在逐年下降，根据统计，2007年全日本的大学招生定额已经和报考大学的人数持平。如果不选择学校的话，每个考生都可以上大学。但据日本私立学校振兴共济事业团、私学经营相谈中心去年7月底发布的调查报告表明，日本去年招生率未达到100%的4年制私立大学达222所，占550所私立大学的40%，破历史纪录。目前日本大学倒闭问题只限于一些地方大学。而日本政府在达成接收10万留学生的计划后，时过4年又提出了力争在2025年使日本接受外国留学生达到100万的宏伟目标，也许这与日本政府此前因日本劳动力短缺而实施的接受外国人研修生、实习生制度相类似，是否也有点头痛医头、脚痛医脚的嫌疑？