本报讯（记者 张石）小泉首相的构造改革谘询机关“ 综合规制改革会议”在去年年底发表了一份名为《关于推进规则改革的第三次答辩》的方案，旨在放宽接收外国人、批准外国人在日永住的各种限制条件，并在12月26日的内阁会议上得以通过，此方案对现存的日本入国管理制度进行了批评，并提出了放宽外国人取得永住权的具体措施。
此改革方案首先指出：现在日本批准外国人永住的基准不明确，不存在可以作为一种标准公开的资料，只有在内部掌握的一般基准，就是“在日本滞留10年以上，并有益于日本国益的人”，如在外交、社会、文化等领域做出贡献，5年以上也可以取得永住权。
但是如此的标准，对于希望永住的外国人来说缺乏可预见性，难以理解。虽然现在政府已经决定在今年内公开介绍一些仅来日5年以上就被批准为永住的人的案例，但决定了就应该提前公布，同时也应该公布不许可的事例。
此方案还指出：即使介绍了上述的事例，究竟在什么条件下可以得到永住权依旧不透明，应该规定一些明确的条件，指出究竟什么是“ 有益于日本国益”，不单介绍事例，更要有明确的标准。现在一些特区，对有贡献的外国人的“ 5年以上取得永住权”的条件已经缓和为3年。从去年4月开始实行以后，已有7个外国人在这一条件下取得永住权，而这种措施应该在全国范围内推广。另外，在建立在留资格取消制度的同时，对现行的一些上限为3年的在留资格，应延长至5年。
此改革方案首先指出：现在日本批准外国人永住的基准不明确，不存在可以作为一种标准公开的资料，只有在内部掌握的一般基准，就是“在日本滞留10年以上，并有益于日本国益的人”，如在外交、社会、文化等领域做出贡献，5年以上也可以取得永住权。
但是如此的标准，对于希望永住的外国人来说缺乏可预见性，难以理解。虽然现在政府已经决定在今年内公开介绍一些仅来日5年以上就被批准为永住的人的案例，但决定了就应该提前公布，同时也应该公布不许可的事例。
此方案还指出：即使介绍了上述的事例，究竟在什么条件下可以得到永住权依旧不透明，应该规定一些明确的条件，指出究竟什么是“ 有益于日本国益”，不单介绍事例，更要有明确的标准。现在一些特区，对有贡献的外国人的“ 5年以上取得永住权”的条件已经缓和为3年。从去年4月开始实行以后，已有7个外国人在这一条件下取得永住权，而这种措施应该在全国范围内推广。另外，在建立在留资格取消制度的同时，对现行的一些上限为3年的在留资格，应延长至5年。