巴勒斯坦两大主流派别哈马斯与法塔赫经过艰难谈判，克服数月来的歧见与争执，终于在3月14日达成组建联合政府协议。双方希望藉由联合政府的成立停止已持续多月的暴力冲突并解除西方国家对哈马斯政府持续将近一年的制裁。不过，以色列和西方国家对此反应冷淡。

3月15日，巴勒斯坦看守内阁总理哈尼亚把新内阁名单交给巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯，其中9名部长来自哈马斯，6名来自法塔赫，并获得后者批准。此前，阿巴斯与哈尼亚在加沙进行会谈，就敏感的内政部长人选达成一致，为组建联合政府扫除了最大障碍。

官方证实内政部长将由卡瓦斯迈出任。他是内政部一名资深公仆，与哈马斯及法塔赫关系良好，却不属于两派。这项任命已得到将出任新闻部长的巴尔古提证实。

与此同时，阿巴斯的发言人敦促阿拉伯国家和中东问题有关四方（美国、欧盟、俄罗斯和联合国）能承认新政府，解除对巴勒斯坦的封锁。但以色列和西方国家对巴勒斯坦联合政府的组建反应冷淡。以色列、美国及欧盟曾表示，巴勒斯坦新政府必须满足三大条件，即承认以色列、宣布放弃暴力以及接受过去的和议。

法塔赫和哈马斯代表2月8日在沙特麦加签署“麦加协议”，就建立民族联合政府、新政府政治纲领和重建巴勒斯坦解放组织等问题达成一致。哈马斯领导的巴自治政府2月15日晚宣布辞职，阿巴斯随即任命哈尼亚组建新政府。