在中国人大通过《反分裂国家法》2周年前夕，陈水扁发出四点呼吁，包括台美中三方共管台海和平。陈水扁3月13日藉著接见美国战略暨国际研究中心会长兼执行长何慕礼时提出四点呼吁如下：

一，在中国的人权没有改善，不放弃对台动武的企图之前，包括欧盟在内的所有国家，应该继续维持对中国的武器禁运；二，台海的和平、稳定及安全应该由台湾、美国及中国共管；三，中国应向台湾学习，彻底落实“军队国家化”，让中国解放军成为国家的军队，而不是中国共产党的军队；四，中国应该要实施真正民主的选举，应该要举行公平、公正、公开，政党可以公平竞争，在野党能够被承认，而且有机会政党轮替的民主的选举。陈水扁说：“中国应该向台湾学习，也可以由中国的人民直接选出国家的领导人和最高民意机构的国会议员。”

此外，陈水扁又为提出“四要一没有”辩解。他说，在2000年他是在中共无意对台动武的前提下，保证在任内做到“四不一没有”，这几年中国不但不放弃武力犯台，还无所不用其极地将台湾矮化、地方化及去政府化，他做为台湾的国家领导人，为了坚持台湾的主体意识、落实社会公平正义，才以“四要一没有”做更深入的阐述，期盼为台湾的定位与发展勾勒出可行的蓝图。

陈水扁在3月初提出“四要一没有”，即台湾要独立，要正名，要新宪法，要发展；“一没有”则是台湾没有左右路线问题，只有国家认同分歧与统独问题。他随即受到北京猛烈批评。