本报讯 中国今年的军费增长17.8%,增幅为529亿9000万元(人民币),总额是3509亿2100万元,约合5兆3000亿日元。
中国人大新闻发言人姜恩柱在透露今年国防预算时强调,近年来中国国防费逐步增加,是弥补国防基础薄弱的“补偿性增长”;无论在绝对数、国民生产总值比重或财政支出比重上,中国军费仍然比世界主要国家小。姜恩柱说:“中国没有能力,也没有意图与任何国家进行军备竞赛。中国不会对任何国家构成威胁。”
他表示,今年中国军费增加主要用于三方面:提高军人工资和津贴标准;提高军队公务事业费和伙食费标准,改善部队官兵训练、生活条件;增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。
中国十届全国人大五次会议3月4日在人民大会堂举行新闻发布会,姜恩柱就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。针对日本记者关于中国军费的提问,姜恩柱显然有备而来。他说,今年的国防支出占全国财政支出预算的7.5%,与2004年的7.7%、2005年的7.4%相比,没有太大的变化。
他更进一步说:“从上个世纪的1979年到1989年,我国国防费实际平均每年下降5.83%。近些年来,中国在经济发展的基础上,逐步增加国防费,但是这种增长,仍然属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。”中国正规军人数目前约230万人,是全世界人数最多的军队。
与往年一样,姜恩柱也比较了中国与世界主要国家的军费开支,显示中国国防预算不对世界构成威胁。他说,2005年中国国防经费约合306亿4600万美元,相当于美国的6.19%,英国的52.95%,法国的71.45%,日本的67.52%。
但是外界一直质疑中国军费预算的真实数字。美国国防部发布的《2006年中国军力报告》中认定,中国2006年直接和非直接投入的国防开支达到700亿到1050亿美元,是中国官方公布数据的2到3倍。
针对中国军费再度激增的问题,正在访华的美国常务副国务卿内格罗蓬特呼吁中国提高军费透明度,并表示美方对中国军费透明度的状况“不满意”。自从2月13日正式接任常务副国务卿一职,内格罗蓬特即成为国务卿赖斯以降、掌管美国外交的第二号人物。内格罗蓬特在记者会上说,问题的关键不在于军费增长多少,而是外界能否很好地理解中国推进军事现代化的计划和目的。他说:“五角大楼和中国军方过去有过一些讨论,我们应该继续并深化那些对话,以让我们更好地了解中国政府有关军事现代化的想法,他们背后的主张是什么,目的何在?”
但中国外交部公开驳斥了美国有关中国应提高军费透明度的要求,并暗喻美国是偷窥者。秦刚在例行记者会上对美国的批评反唇相讥:“如果你的邻居总是扒著你家的门缝向里窥视,并总在喊为什么不打开你家的门,让我看看你家里有什么?你作何感受?是不是该叫警察?”