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拉近日朝距离中国不做谁做
日期: 07年02月3期 评分: 5.00/2

■ 申 文

中国外交部长李肇星春节前访日,与日本内阁首脑和执政党指导部频频会面,气氛融洽。李肇星访日,一方面是为温家宝总理4月访日做铺垫打前站,另一方面也为刚刚结束的六国会谈及其成果做解释说明工作。在六国会谈首次达成弃核行动计划这样重要的历史性成果之后,中国作为推动朝鲜半岛无核化、维护东北亚安全局势最重要的中介力量和调停角色,其作用毕显无遗。

常言道,好事做到彻底,送佛送上西天。如果说,中国倡导六国会谈最本质的内涵是协调了朝鲜与美国的关系,让朝美双方从对立和猜忌的立场上各退一步,跨出了和平共处第一步,那么中国也不妨成为对立更加严重的朝鲜和日本的中间人,为朝日彻底解决人质绑架问题、尽早实现关系正常化贡献一份重要力量。李肇星访日尽管行色匆匆,但他在多个场合不断重申中国理解日本国民在人质绑架问题上的感受,表示中方愿为日朝解决悬案而发挥作用,这显示了中方希望把协调和维护地区和平进行到底的积极姿态。事实上,日朝关系正常化虽然是两国间的事,但离开了中国的协调,可能还真不行。

在六国会谈的框架内,朝鲜面对的真正宿敌只有美国与日本。朝鲜与美国打了这么多年交道,双方以利益交换为目的,互相知根知底,更了解彼此的胃口有多大、拉锯的底线在哪里。所以,朝美在六国会谈上经过艰苦讨价还价,最终还能达成协议。但日本却颇为不同。

日本自小泉首相闪电访朝,发表日朝“平壤宣言”以来,在追究朝鲜绑架日本人质问题上不屈不挠,甚至把“人质”问题的重要性置于“迫使朝鲜废核、实现地区和平”之上,这成为六国会谈中一个不和谐的声音。当然,受害者家族的感情、国民的呼声、国内政治势力的压力,都是不能忽视的因素,但六国会谈的主要课题与日朝两国间的双边话题孰轻孰重,国际社会一目了然。因此,日本在六国协议中表明朝鲜不解决人质绑架问题,日本将拒绝提供能源和经济援助,从而自我孤立于对朝援助国之外,成为六国会谈协议中的一个异数。日本如此外交姿态,对内固然可以获得部分民心,但日本的外交策略,却是本轮六国会谈中最失败的。日本在一无所得的情况下,又在日朝之间埋下了新的憎恨和厌恶。

由此,日朝非但没能藉六国会谈的框架拉近彼此关系,相反变得更加仇视和对立。日本国内某些鹰派论者自我辩称,日本自立于援助方案之外,得到他国理解,并没有孤立感,他们称日朝之间进行的是一场政治交易,日本在没有获得之前,绝对不会先付出。这种貌似强硬的说辞背后,隐藏著日本外交陷入尴尬境地和严重悖论。在日朝互相指责背信弃义,面对“人质”与“援助”这样“鸡生蛋,还是蛋生鸡”的政治和历史悖论的情况下,虽然设立了“日朝关系正常化工作小组”,但日朝靠自己的力量来解套的可能性极低,缺乏令人乐观的前景。

为此,中国有必要从维护地域整体和平环境的立场出发,再一次发挥中介和协调作用,为悲情四溢、气血旺盛、斗志昂扬的日朝双方提供合适的机会,铺设有利的台阶,既维持两国应有的尊严,又顺理成章地把双方导向理性对话、互助互利的关系轨道。所以,中国不仅口头上表示理解,更需以充满诚心的实际行动来帮助日朝解开“人质”问题之结,为日朝关系正常化创造契机。

在构筑六国会谈机制、推动朝美会谈、以和平对话方式实现朝鲜半岛无核化目标方面,中国显示出舍我其谁的独特存在感,还有锲而不舍的韧的战斗力,那么在帮助日朝解开僵局的进程中,中国的存在更是不可或缺——大国外交的地位和作用将日益上升。

 

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