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人祸甚於天灾 五合垸垮堤 / 湖南洪水灾情严重58人死亡
日期: 03年05月4期
  今年5月以来,中国湘江流域部分县市出现洪涝灾害,湖南全省因水灾和龙卷风、冰雹、雷击等自然灾害死亡58人,直接经济损失9.54亿元。
  据湖南省防汛抗旱指挥部介绍,这次洪灾使永州、衡阳、郴州、株洲、长沙、邵阳、湘潭、怀化、娄底等9个市42个县(市、区)464个乡镇受灾,受灾人口达380.41万人。湖南省民政厅有关负责人介绍,5月1日至5月19日,全省因水灾和龙卷风、冰雹、雷击等自然灾害共死亡58人,造成经济损失9.54亿元,其中水利设施直接经济损失2.4亿元。其中最触目惊心的是五合垸垮堤。
  湘江自南向北流经长沙市东侧,而离长沙市区大约3 ̄4公里的捞刀河从东往西流入湘江,五合垸就在两条河流交汇的外侧夹角地带。“5月18日21时,湘江洪峰抵达湖南长沙,洪峰水位38.10米,高洪水位持续4个小时,19日凌晨3点左右,巡堤员发现离堤10米有一个约10厘米的管涌处。”“因为去年的洪水比这次要大,群众接到命令都提前把自己的财产搬出去了,但是最後没有决口。所以今年发现管涌後,当地负责人并没有通知有危险要撤离,他们认为自己已经堵上了涌沙冒水点,不会垮堤。”据长沙市政府提供的信息:5时左右,在压浸处理的堤北侧5米外发现七八个约10厘米大的涌沙冒水点;5时15分左右,七八个管涌群连成一个直径约1米、高5米的水柱,突然溃决决口达100米左右。“我们在睡梦中被喊醒,要求迅速撤离。”一位村民说,“几乎没有带出什堋东西。”洪水迅速淹没这个有740亩面积的垸子,145户居民大约410人,并没有出现死伤情况。“是武警驾驶冲锋舟及时把我们救了出去”。
  据悉,这是五合垸10年来出现的第4次溃决。几个灾民一致认为,垮堤是必然的。“这一段大堤的基础是沙土,经年积累起来的。1965年在沙土的基础上开始加高,1970年,认为沙土做堤危险,就在这一段大堤周围建了目前这个半圆的新堤,形成了目前的五合垸。”
  正是由於这段大堤的危险性,五合垸1998年已经被列入国家平垸行洪蓄洪区范围,要求垸内居民搬迁移民,但至今没有搬迁出来。一位村民告诉记者:“1998年洪水过後,要求我们移民,政府每户补偿5万元,但是到老百姓手里只有1万元,结果所有村民把钱都退回去了。还有人要求政府给更多一些补偿,但没有答覆。”区政府办公楼离决口处大约1000米。当地人反映,开福区政府是长沙市各区中最穷的,但办公大楼却是最气派的。
  据湖南省防汛抗旱指挥部消息,长沙市开福区五合垸溃决的9名有关责任人已分别受到记过、撤职处分,其中开福区委书记、区长分别受到党内记过处分,开福区新港镇一副镇长被撤职。
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