本报讯（记者周宏）厚生劳动省于
尽管外国人实习生是以学习技术为目的来日的，但在2006年由于一些中小企业法律观念薄弱，只把外国人实习生当作廉价劳动力使用，因此相继发生了许多违反劳动法的现象，并成为日本全国性的一大问题。厚生劳动省决定严格执行劳动基准法，对雇用外国人实习生的企业实施彻底管理。
根据日本的外国人技能实习制度，外国人在一年的研修后可再进行两年的技能实习，最多可在日本逗留三年。2005年1年从研修生转成实习生的外国人超过3万2000人，以制造业为中心的日本企业对外国人实习生的需求是4年前的2倍以上。
但是，随著日本接受外国人实习生的急速扩大，违反劳动法的纠纷也越来越多，来自厚生劳动省劳动基准监督署所接到的外国人实习生控告表明，2003年是28件，到2005年已增加到126件，2年间激增了4.5倍。而对外国人技能实习制度进行检查的财团法人、国际研修协力机构(JITCO)的调查表明，2005年度他们巡回检查了约6000家企业，有68家企业不支付加班费，违法减少工资的企业上升到479家。另外，有55家企业向JITCO上报了技能实习计划，但却在别的地方让外国人实习生从事单纯劳动，其中竟然有26家企业为了防止外国人实习生逃跑，将他们的护照强行收管。之所以发生这些违反劳动法的纠纷，都是因为日本接受企业为了降低企业的成本，解决劳动力不足的问题，将外国人实习生当作廉价劳动力来使用。
厚生劳动省为了解决这些纠纷，必须强化对接受外国人实习生企业的监督，对违反劳动法的企业将严格处理。为此，首先增加对企业的巡回检查件数，对不听从指导、且性质恶劣的企业，将与劳动基准监督署联合，对违法企业按照劳基法进行刑事处罚。
今后，厚生劳动省将规定所有企业在聘用和解聘外国人时有义务向相关部门报告其姓名、国籍、在留资格和在留期限，而对那些疏于报告的企业将处以最高30万日元的罚款。厚劳省将在2007年的通常国会上，提交该雇用对策法修正案，以期讨论通过并尽早实施。