日期: 06年12月3期

中国教育部部长周济12月13日透露，从2007年春季开始，全中国农村义务教育阶段中小学生，将全部免收学杂费，估计将有近1亿5千万名农村中小学生受惠。不过在城市的农民工子女并不在受惠范围内，这些在城市学校上学的孩童将由当地政府负责。 周济说，免除学杂费以后，平均每个小学生每年减负人民币140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可以减负500元，因贫辍学的学童将重返校园。不过在城市的农民工子女并不在受惠范围内，这些在城市学校上学的孩童将由当地政府负责。中国教育部表示，每个地方的政府有不同的政策，有些会承担这些民工孩子的学费，部分则不会。 今年年初，中国已经免除西部地区农村义务教育阶段中小学生的学杂费，惠及5,000多万名农村中小学生。同时，河北和河南两省也决定自2007年春季学期开始，农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费。河北省还决定，在城市区享受城市居民最低生活保障家庭的义务教育阶段学生和在特殊教育学校、普通中小学附设特教班随班就读的义务教育阶段残疾学生，同步享受免收学杂费政策。 《河北日报》报导，据悉，免收学杂费政策实施后，学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费专案和寄宿学生住宿费，不得再向学生收取其他任何费用。由此，每名农村小学生可减负160元，初中生可减负235元；县镇小学生可减负190元，县镇初中生可减负265元。 另外，农村义务教育经费保障机制确定了中央、省、设区市和县(市、区)分专案、按比例分担原则，以前实行“一费制”收费标准较高的县(市、区)，出现补助数小于原实际杂费收入的，差额部分所需资金由县级财政负责解决。自2009年春季学期开学起，还将取消寄宿制学生住宿费。 据了解，明年全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费。免除学杂费将惠及全国农村近1．5亿名中小学生，这是中国义务教育计划的第二阶段。今年年初，在第一阶段的义务教育计划下，政府已免除西部地区农村义务教育阶段中小学生学杂费，惠及5000多万名农村中小学生。 中国教育部也透露，中国财政部是义务教育计划的拨款机构。财政部一官员说，虽然学杂费免除的数目对城市家庭来说并不大，但是对于农村地区，尤其是贫困地区却是重要的。根据中国国家统计机局的数据，农村居民在2004年的平均净收入为2936元。 学杂费免除的对象为在各县及省辖市市区范围内农村乡镇义务教育阶段学校就读的学生。不过在城市的农民工子女并不在受惠范围内。这些在城里学校上学的孩童将由当地政府负责。教育部发言人说，每个地方的政府有不同的政策，一些会承担这些民工孩子的学费，有一些则不会。 《中国青年报》援引一位农村教师的文章说，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，这无疑是个利好消息。作为农村的教师，尤其感到高兴，以后因学费而失学的学生将大大减少。当然，好政策还要严执行，能否使这项政策扎实地落实下去，我们还需要拭目以待。 这位教师说，我担心的是有人将人为地提高全免的门槛，那些外出的农民工子女能否也享受全免。我这样想并非是杞人忧天。我所在的浙江省在这学期已经开始实施了中小学生全部免收学杂费的政策，但令人遗憾的是，这政策只对当地的学生有效，而借读的外地学生却享受不到全免政策。全免的钱是本地政府出的，所以这项政策不包括外地借读学生，因为他们不是当地人。 在实际操作过程中，出现了一幕幕令人心酸的场景：当地有钱的孩子能够享受到全免的优惠，而外地来的、本就生活艰苦的学生却反而要多缴纳学费。看著那些眼巴巴想要读书的学生，我的心感觉很痛。外地学生难道不是学生？他们的父母同样为城市的建设作出了贡献，为何他们的子女就不能享受这样的全免优惠呢？

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