本报讯（记者 孙辉）神奈川县川崎市是日本第一个、也是目前唯一一个外国人市民参与市政并设置“外国人市民代表会议”的城市。川崎市成立“外国人市民代表会议”，到今年12月已满10年。10年来，川崎市政府将居住在这里的外国人市民视为地区社会的夥伴，以建设多文化共生共乐的社会为目标，以尊重人权、促进社会参与、帮助外国人走向自立为基本理念，赢得了当地外国人的赞誉。但10年过后，外国人仍迟迟没有实现真正意义上的参政权利。

12月10日，“川崎市外国人市民代表会议2006年公开会”在川崎市高津市民会馆举行。从1996年开始至今的6届会议委员长均出席了会议，会议回顾了10年来“ 外国人市民代表会议”的发展历程。经过6届“外国人市民代表会议”的努力，现在，川崎市政府在外国人生活情报的提供、外国人医疗、保健、福利、外国人及其子女教育、外国人参政权利等方面的确有了显著提高。川崎市对外国人参政问题也一直持积极态度，但一直是呼声大，效果小。代表们多次提出了外国人参与地方政权的必要性：在日本，外国人和日本人一样有纳税等义务，但外国人的权利和日本人不同，这是非常矛盾的，为建设一个公平的社会，要给居民参政权。不仅在生活环境上，在政治上也需要和日本人平等；外国人代表者会议和审议会的委员在地方参政上还不充分；国家政治和地方自治的特点不同，如果仅有地方自治，没有投票权的外国人不能把声音传到议会，这和普通日本市民有差别；市议员人数是根据人口普查人数比例决定的，而人口普查外国人也包括在内；赋予地域居民参加地域政治的权利是世界的发展动向；外国人的智能如果能在日本社会得到发挥，将利于社会发展。一定基准的外国人参政并让他们充分发挥作用，这有利于国际和平和地域和平，如果外国人参与地方政权，可能有利于情报、年金等问题的改善等。

据了解，1994年川崎市举办了“地方新时代市町村研讨会”的分科会，以介绍欧洲事例为契机，在当年10月发起了“外国人市民代表会议”的调查研究委员会。第二年，举办了川崎市内居住的47位外国人参加的实验会议。1996年12月，川崎市在日本第一个设置了“外国人市民代表会议”。按条例规定代表有26人，其中公募23人，团体推荐3人。每期代表任期2年，每年召开4次会议并向市长提出审议报告，再由市长向议会报告、审议、公布。目前已是第六届代表会议，26名代表是由8名中国人、4名韩国人、4名菲律宾人及另外各国人10名组成。