一、修改和平宪法是小泉及其政治上先辈的夙愿
小泉在政治上，继承了岸信介、福田赳夫两原首相的“鹰派政治”的“遗传子”。2001年4月24日，小泉刚刚当选自民党总裁之後就说：我觉得将来宪法9条应该改正，说自卫队不是军队是很不自然的。当了首相後，他的说法有些不一样，他在2001年10月5日的众议院预算委员会上说：要整理出宪法前文和九条之间的空 ，考虑日本所能做的事情。宪法这个东西是比较难弄的。在2002年5月7日的众议院有事法制特别委员会上他说：作为首相，现在就说“改宪”会怎堋样呢，我不知道，在现时点上我不准备将此作为政治课题。在2003年2月5日的参议院本会议上，他在谈到集团自卫权问题时说：不允许超过宪法9条的范围，我并没有改变小泉内馈见解的想法。
总之，小泉虽然一直有修改和平宪法的愿望，但当了首相之後，鉴於各种压力，他在国会上从来没有说过要改宪，但最近他感觉到了“天时、地利、人和”，便开始在国会公开议论修改宪法的问题了。
二、国会政治力量发生突然转变
在5月15日的众议院本会议上，以90%以上的议员赞成的绝对优势通过了“有事法制”三法案，完成了在日本国内发生战事时为自卫队全面“松绑”的法律程序，估计参议院也会以绝大多数议员赞成的结果通过。要想修宪， 有2/3的两院议员赞成才能“发议”，而“有事法制”三法案得以通过，使小泉认为“发议”修改宪法的时机已经成熟，因此推翻了自己不修宪的“誓言”。与此相关联，他关於“先制攻击”的发言最近也非常“冒进”。在5月20日召开的参议院有事法制特别委员会上他说：不能坐著等死，如果清楚了对方有侵略的意图，而且是有组织性的，有计划的意图，那就不能乾等著日本国民遭受损坏而什堋都不做。明显表达了他赞成“先制攻击”的想法，这也是对宪法9条的“放弃交战权”的挑战。仅仅20几天前，小泉还不是这种说法。4月27日，日本防卫厅长官石破茂说：应该研究使自卫队持有攻击敌人基地的能力。为此小泉在4月28日的参议院预算委员会上说：我知道有这样的议论，就是明白了对手有攻击意图时，是否应该持有打击对手的攻击性武器，作为政府，没有这样的想法，必须贯彻最小限度武装的专守防卫的方针，不足的地方靠日美防卫条约来填补，美国是日本很大的抑制力量。我觉得日本应该彻底贯彻“专守防卫”。事情过去不到一个月，小泉突然说出了同4月发言完全对立的主张，不能不说与众议院以压倒多数通过“有事法制”三法案有关。
三、民众意识发生重大变化
朝鲜绑架日本人问题和核危机发生後，日本人普遍产生了受到了威胁的感觉。3月30日，日本内馈府发表的“关於自卫队与防卫问题的舆论调查”显示，认为日本会被卷入战争的人已达43%，为历史最高；在回答“在和平与安全方面你所最关心的问题”时，有74.4%的人回答“朝鲜半岛局势”。共同通信社在5月17、18两日所做的电话舆论调查显示：赞成“有事法制”三法案的人高达53.5%。修改宪法另外一个必不可少的手续是公民投票，要有一半以上的国民赞成才能改宪，上述一系列舆论调查显示，现在改宪的民意基础已经具备，这更促使小泉在国会上正式抛出“改宪”说。
四、美国态度发生变化
“9．11”事件以後，美国一改抑制日本军事力量过度发展的一贯态度，公然支持日本行使“集团自卫权”。而日本在法、德、中、俄都反对美国出兵伊拉克的情况下公然支持美国，使美国免於在外交上陷於过於孤立状态，美国对此“感激涕零”。在5月23日小泉首相访美前，布什公然说：像日本这样的重要国家，如果还不能加入联合国常任理事国中，那就太说不过去了。美国外交关系协会5月22日也发表文书指出：正在成长的中国的军事力量比美国落後20年，但如果日本继续回避成为区域主要军事力量角色的话，预计中国将成为主导亚洲的国家势力。由於可见，美国正在成为日本打破和平宪法的推动力量。
五、中国对日本牵制正在减弱
最近，《人民日报》评论员马立诚和中国人民大学教授时殷弘分别在《战略与管理》杂志上发表文章，主张不反对日本恢复正常国家的军事诉求，主张支持日本加入联合国常任理事国。日本把此读解为中国新 导集团的“新思维”，外务省不久前邀请时殷弘访日证明了这一点。在最近一个阶段，中国对日本的军事诉求的牵制确实在与日递减，日本5月13日通过“有事法制”三法案时，中国只发表了近於“中性”的评论，对於这次小泉在国会上公然发表修改和平宪法的主张，中国方面几乎没有任何反应。