应香港特区政府邀请，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国于12月2日起访港3天，并出席国际电信联盟2006年世界电信展开幕仪式及欢迎酒会。这也是他进入中国最高领导层以来首次访港。

由于种种历史原因，中国人大系统一直被外界特别是海外媒体戏称为“橡皮图章”和“表决机器”，但全国人大法律委员会一位权威人士强调，此届全国人大已做出多项改革，并通过了《监督法》法律案，“中国人大已经越来越彰显出‘全国最高立法机关’的权威和地位，如今不但绝不是‘橡皮图章’，倒越来越像‘钢印’了。”

规定书记兼人大主任

据透露，吴邦国刚出任全国人大常委会委员长时就强调，全国人大不能再当“橡皮图章”了！于是，2003年十届全国人大常委会刚成立不久，就开始大刀阔斧地进行改革：首先，改变了人大作为党政军官员退休前“二线”地位，逐步形成双向流动制度，把其他部委得力干部派往人大工作，积累政治经验，然后再转岗到党政军等其它重要岗位上去。

其次，十届全国人大常委会还发文规定，各级人大常委会主任要由同级中共党委书记兼任。中国政情分析家认为，这一规定，高度保证并强化了人大的职能，理顺了人大监督政府的关系，为《监督法》出台做了充分准备。

孕育廿年监督法出台

再者，就是20年来一直无法通过的《监督法》的出台。该权威人士指出，《监督法》赋予了人大撤销地方政府命令的权力，还规定了最高人民法院和最高人民检察院作司法解释时，应当报全国人大常委会备案。“可以说，这些规定明确了人大是凌驾于行政和司法机关之上的、名副其实的‘最高权力机构’。”

据透露，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在与一些党外人士座谈时，曾把制订《监督法》提高到“实现国家长治久安”的高度，并强调，要通过树立人大权威，整治目前国内有些地方政府无法无天的状况。“可见，如今的人大确确实实不再是‘橡皮图章’那么简单了。”

关注港一国两制落实

就任全国人大常委会委员长后的吴邦国，虽然一直没有访问过香港，但在广大香港同胞心目中并不陌生，许多港区人大代表更深知：主掌全国人大近四载的他，非常关注香港的繁荣、稳定和发展。“他一直对我们说，中央非常重视香港问题，中央三代领导集体为此倾注了大量心血。并强调，一国两制、港人治港、高度自治以及按照基本法办事等方针，是香港繁荣稳定、持续发展的最好良方。”

每年都要拨冗专门会见港澳人大代表的吴邦国还一再强调，中央将坚定不移地支持香港特别行政区按照基本法有关规定，推进香港政治体制循序渐进发展，“希望香港社会各界能就此形成广泛共识，依法做好政治体制发展工作。”

平民委员长做人有“三不”

出身贫苦家庭，吴邦国更明白普罗大众为生活奔波的艰辛，更相信一步个一脚印的奋斗，举手投足更贴近民情民意。这位素以谦和沉稳著称的全国人大常委会委员长，虽贵为中国第二号领导人，但为人谦虚，从不摆官架子，尤爱“微服出巡”，深入大街小巷，直接聆听老百姓的心声。

当年吴邦国在上海任职时，便经常光顾当地餐馆，又爱自己到街上买米、买菜，在嘈杂的市集内游走，总说这样能够更加了解群众，不与群众脱节。他又说过，自己做人有个“三不”原则，即不偷懒，不逃避责任和不追求个人利益。

吴邦国1941年出生于安徽省的一个贫苦家庭，大学毕业以后，他就到了工厂。在由低到高的任职期间，他始终过著和上海大多数市民一样的生活，性格随和。吴邦国对生活也不重享受，寻常百姓家的种种特色，总可以在他家里找到。他在上海任职时，住过石库门房子和阁楼，也用过煤球炉和马桶。升任上海市委常委兼市委科技工委党委书记后，吴邦国一家五口人还在上海天潼路一间11平方米的石库门房子中住了很长时间，夏天的晚上，要在马路上睡到一两点钟才进得了屋的感觉，他从不陌生。就算当上上海市委书记，他仍爱自己去买米、买菜。上海老百姓的不便，知识分子的清苦，他都深有体会。