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扫制度 碍 促经贸交流 / 内地与澳门签署CEPA
日期: 03年11月1期
  《内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排》10月17日签署。
  中国商务部副部长安民表示,《安排》的诞生不是简单的人为因素,而是港澳两个经济特区和祖国内地经济发展到今天的必然趋势,其基本内容是消除制度性的 碍,在货物贸易、服务贸易、投资便利化诸方面,开启更广阔的渠道。
  在“ 货物贸易”方面,根据两地货物贸易和海关监管的实际及监督管理,对原产澳门的货物分两批实行零关税。从2004年1月1日开始,将对澳门有较大实际利益的273项税务商品,包括部分化工产品及制品、纺织服装、首饰制品、医药产品、食品、电子及电机产品等,作为首批降税的产品,将实行零关税。在2006年1月1日前,对273项税务以外的所有税务的澳门进口商品,实施零关税。
  据 解,货物贸易分两阶段进行,首批实施零关税的273项税务的多是澳门产品。按内地海关总署的统计,该批税务商品已占澳门对内地出口总额的71.7%,根据澳门海关统计,更高达93%,其中有67个税务属於澳门计划发展的产品;同时,考虑到澳门港口实际情况,同意澳门产品经香港运往内地。安民指出,内地与澳门的“ 安排”不仅比较宽松、降税速度快,保证澳门制造业和其它企业能得到广泛受益,同时,亦为两地海关合作监管积累经验,从而保证两地货物贸易的顺利实施。
  安民指出,两地货物实施零关税, 要对原产於澳门的产品给予优惠,此措施并不惠及外国经澳门转口的商品。至於澳门产品的原产地定义,是指能享受零关税的澳门产品,必须经过实质性加工、实现增值比例的产品。澳门产品申请享受零关待遇,须提供产地来源证,两地海关会根据产地来源证严格核查监督这些产品。
  至於服务贸易方面,有鉴於服务业是澳门经济的主要组成部分,故将受“ 安排”惠及的服务 域将包括有:管理信息、会议展览、广告、会计、法律、医疗以至牙医、物流、货物运输代理、仓储、运输、分销、旅游、建筑、视听、怠行、保险、证券及电讯等18个 域。这部分内容大致与香港相同。
  上述同於2004年1月1日实施的服务 域,是中央对澳门提前实施中国对世界贸易组织部分开放的承诺。部分行业对澳资企业取消了股权的限制,降低注册资本及放宽了地域及经营范围的限制;同时,一些中国对世贸组织没有承诺开放的 域亦对澳门开放。
  安民讲到贸易投资便利化时称,该部分内容包括了7个 域的合作:贸易投资促进;通关便利化;商品检验检疫、食品安全、质量标准;电子商务;法律法规透明度;中小企业合作以及产业合作。双方将会加强这些 域的合作,同时,双方还明确了金融和旅游 域的合作内容,加快专业人士资格的相互承认等。
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