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马英九为特别费案道歉 民进党四大天王也被侦办
日期: 06年11月3期

台湾政坛查弊强风持续吹袭,遭检举不法使用特别费的台北市长马英九1115日以案件关系人身份,首次接受台湾高检署传讯。此外,民进党“四大天王”担任县市长任内的特别费使用情况,也由高检署分案侦办。就在“特别费攻防大战”之际,传出台北市政府员工以个人发票核销特支费的消息,使形势进一步复杂化。

台湾副总统吕秀莲、行政院长苏贞昌、民进党主席游锡坤,前行政院长谢长廷面对弊案检举风暴前线,都显得姿态低调。为免未来争议不断,苏贞昌日前已核定“首长特别费支用办法”,将来全台湾6500多名机关首长的所有特别费均须检据核销。

为因应民进党的特支费议题操作,国民党立法院党团2个月前向检调告发绿营“四大天王”在县市长任内,其特别费使用情形疑涉不法。由于检查官陈瑞仁近来全力侦办国务机要费(国务费)弊案,检方被指调查吕游苏谢进度有限。除“四大天王”之外,前外交部长,现任总统府秘书长陈唐山曾向朋友索取发票来核销机密费,也因可能涉及贪污或伪造文书而被列为调查对象。

另外,马英九也陷入特别费泥潭。马英九面临著两道难题须合理解释:一是检具凭证核销的半数特别费何以出现“假发票”;一是不必检具凭证而导入账户的半数,如何解释为何把节馀款也汇入个人的财产申报。更严重的是,半数检具凭证核销特别费,出现承办人便宜行事、以其他发票混充报账。初步看来,这些发票非马英九授意收集,但在会计审核制度上仍属“诈伪”,除了经办人、会计人员得面临刑事、行政究责,即使马英九能避开究责,但对其形象仍有不小的负面影响。

查弊浪潮中人人自危,台北市政府召开临时记者会,秘书长李述德在14日的记者会指出,市长特别费其中一半需要单据、发票核销的部分,每个月约有12万台币用于购买水果、报纸等,购买后都会有“零碎”小额发票。由于承办员为了方便,以较大额发票取代“零碎”发票核销特别费,时间长达36个月,总计核销总金额约80万元。此番信息预料将掀起另一轮绿营讨马声浪,对马英九的后续政治效应有待观察。

在自爆员工可能涉及公费私用之前,经历超过4小时约谈的马英九应讯后,出席与驻台外籍记者的新闻联系座谈。谈到被指滥用特别费,神情轻松的马英九以英语坚定回应:“这些指控其实都是毫无根据的,特别费已存在超过30年,我的所作所为完全合乎法律,现在有人说运用个人账户使用特别费是贪污,我认为是荒谬的。这是一个制度和体制的问题。”

民进党部分立委从今年8月起开始,对马英九使用市长特别费的问题穷追猛打,更在陈水扁夫妇因国务费被检方认定涉贪后,强力要求查黑中心比照国务费的规格侦办马英九,因此案件格外引人瞩目。最有希望带领国民党在2008年重返总统府的马英九也是该党主席,如果遭起诉按照党规将被停权,无法参与党内初选和接受提名,以致在总统大选中提前出局。检调单位侦办3个月已陆续传讯10多名市府官员,但审计部在8月查核结果也显示马英九的特别费使用“符合规定”。马英九在应讯后表示自己“一路走来,公私分明,依法行政,始终如一”。

1115日,台北市长马英九就市长特别费丑闻公开道歉。他表示,在卸任台北市长前发生此事,令他感到羞愧。市长办公室主任郑安国已经提出辞呈及自请处分,市府秘书长李述德也已自请处分,马英九说,将会做出适当处置。马英九承认市长特别费报销有瑕疵,让他感到羞愧,但不论如何难过,应该要“实话实说,有错认错,认错改错”。他自我评估可以不用下台。

 

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