中文导报讯 自民党与维新会在此前达成的联合政权协议中，已经将“总量限制”确立为外国人政策的核心议题之一。10月21日，随着自民党总裁高市早苗顺利当选日本首相，这一联合执政体制也正式开始运作。

据日本《产经新闻》10月19日报道，法务大臣铃木馨祐在两天前的记者会上指出，日本社会需要开始正视外国人比率逐步上升可能带来的影响。他表示：“目前的外国人比率虽然只有约3%，但如果按照目前趋势持续下去，至2040年可能达到10%。我们必须了解那时会发生什么。”

铃木引用经济合作与发展组织（OECD）的数据指，西欧18个国家的平均外国人比率已达18.7%，明显高于日本。其中，瑞典为20.3%，德国为18.2%，法国为13.8%。

法务省研究小组在今年8月底发布的政策论点整理报告中，提出一旦出现社会摩擦超过容忍度的迹象，应考虑采取“时限性总量规制”等手段，临时限制外国人接纳数量，以确保社会稳定。

维新会也在9月发布的政策提案中，明确反对外国人比率超过10%。其主张认为，从欧洲国家的经验来看，外国人比率一旦超过这一临界值，社会问题往往会迅速显现，治安、教育、文化冲突等矛盾也会随之加剧。因此，应尽早设定明确的接纳上限与政策框架，以免出现无序扩张。

不仅政党高层，部分地方议员与民间团体也对10%这一比例提出质疑。

参政党的神谷宗幣代表就曾在8月的一场线上节目中表示：“我们认为，若要温和接纳外国人，控制在10%以下是较为合理的估算。”不过，这一说法在社交媒体上也引发不少批评。一些网友表示，即使是10%也“过高”，担心移民长期定居后引发的连锁问题难以遏制。

网民中流传的一种观点认为：“移民问题不能单纯以数字来判断，一旦设定了10%的上限，很可能最终会扩展到13%、15%。外国人往往不会回国，还会带来家庭成员，并在日本生育子女，最终难以逆转。”

有评论指出，日本当前的制度对非法滞留与非法入境者监管力度不足，若将这些因素考虑在内，真实的外国人比率或已接近5%。

还有声音指出，日本目前的社会服务和治安体系仍建立在低人口密度和较高文化同质性的基础上，若在缺乏制度准备的情况下大量引入外国人，将可能引发系统性风险，尤其是在医疗、福利、教育等领域。

另一部分观点强调，日本社会正面临前所未有的人口减少与劳动力短缺问题，适当引入外国人是维持经济运作和社会服务水平的必要手段。一些支持者指出，便利店24小时营业、快递次日送达、城市高频率交通等“便利社会”的背后，本就依赖大量外籍劳动力，若无外国人支撑，将难以维持现有生活水平。

对此，也有网民表示，应重新思考“便利”与“稳定”的平衡关系。“日本需要决定，是继续追求效率与便利，还是优先确保社会治安与文化连续性？我们是否愿意为了便利而冒治安恶化的风险？”

根据自民党与维新会的联合政权协议，双方已在“人口政策与外国人政策”部分达成如下共识：

小野田纪美的肖像照片  来源：内阁官房内阁广报室

据《日本经济新闻》10月22日报道，经济安全保障担当大臣兼外国人政策担当大臣小野田纪美在当天的就职记者会上表示，希望对现行应对外国人相关事务的制度和政策进行系统性的全面检讨，以应对存在的不足之处。

小野田指出，部分外国人卷入犯罪、扰乱公共秩序，或不当利用相关制度的情况，引发了日本民众的不安和对公平性的质疑。不过，她也强调，政策调整应避免走向排外主义，保持理性与平衡的态度。

据较早前报道，出入国在留管理厅当前已成立专门项目团队，着手研究外国人接纳的制度改革方案。