中文导报讯 9月22日，爱知县丰明市议会敲定一项前所未有的地方性条例，建议所有市民在非必要用途之外，每日使用智能手机等设备的时间控制在2小时以内。条例定于10月1日起施行。不过，该条例为“理念型法规”，不具备法律强制力，也无惩罚性条款。

据日本《每日新闻》报道，这项条例是日本首例面向全体市民提出数码设备使用时间指导的地方性立法。其在8月20日公布之后，丰明市政府收到了大量的社会意见。当中，多数人对该条例持反对态度，觉得政府有“干涉私生活”的嫌疑。

条例规定提到，除必要场合外，全体市民应将手机等设备的使用时间控制在每天2小时之内。针对未成年人群体，条例更进一步提出了晚间使用的时间建议：小学生及以下儿童建议晚上9点前停止使用，中学生与18岁以下青少年建议在晚上10点前结束使用。

此外，条例还鼓励家庭内部根据自身情况制定相应规则，并借此机会提升家庭成员之间的沟通质量。条例特别强调“2小时”仅为一个使用指导方针，不具强制性执行标准。

丰明市的小浮正典市长在条例通过后接受媒体采访时表示，此项条例旨在作为社会提醒的手段，而非干涉私人生活。

小浮市长指出：“2小时只是一个参考数字，并不是硬性规定。我们无意否认手机的便利性，也不是要全面限制游戏、社交等使用方式，而是想提醒市民注意手机是否已经影响到日常生活与健康。”

市长进一步解释，条例的核心目的是唤起公众对“过度使用”的警觉，并推动家庭间的讨论与反思。未来，市政府计划通过问卷调查等方式定期收集反馈，并根据调查结果对条例进行修订。

在议会讨论过程中，条例支持与反对声音并存。

一位议员认为，条例的设立有助于缓解青少年沉迷数码设备的趋势。

也有议员表示，条例只是提出一种生活方式建议，不具任何强制性，其价值在于提醒市民重新审视生活节奏与家庭关系。

反对者则对条例的科学依据提出质疑。

有议员指出：“条例对所有市民设定统一时间标准，并没有足够的数据支持。”

有人强调，手机对于某些青少年来说是获取信息、情感寄托甚至是唯一社交窗口的工具，强行设限可能适得其反。

此外，也有议员质疑市政府是否有权干涉个人在家庭中的行为选择，认为这些应由家庭自行判断和管理。

条例出台后，NHK（日本放送协会）采访了丰明市内的市民，反应呈现两极分化。

有高中女生坦言：“现在几乎所有事情都离不开手机，设定时间限制让我感觉不太现实。”

一位27岁的上班族也表达了类似观点：“使用手机是个人自由，不太需要由政府来提示或引导。”

也有不少市民对条例表示欢迎。

40多岁的女性市民表示：“现在有了一个明确的时间参考，家里人也开始注意手机使用时间，感觉家庭氛围有所改善。”

一位30多岁的母亲则认为：“条例让我们更容易与孩子沟通，告诉他如果晚上想玩手机，白天就要去外面运动或读书。”

面对这项条例，有成瘾行为与儿童心理发展领域的专家指出，近年来关于手机过度使用的负面影响已有不少研究支撑。但是专家也提醒，条例虽然出发点积极，但将“全体市民”一并纳入适用范围，可能引发“过度干预生活”的质疑。