从500万到3000万：日本大幅提高外国人经营签证门槛
中文导报讯 为遏制外国人非法滥用通过“经营・管理”签证移居日本的趋势，日本出入国在留管理厅于8月26日公布一项省令修正案，拟大幅提高该类签证的申请门槛。新规拟将现行的最低资本额要求由500万日元提高至3000万日元，同时新增多项资格条件。
“经营・管理”签证是日本政府为鼓励外国人在日创业而设立的一种长期在留资格。根据现行制度，只要外国人在日本设立公司，拥有500万日元以上的注册资本，或者雇用两名以上全职员工，并拥有实际办公场所，即可申请该签证，最长期限为五年，可续签。
东京涩谷十字路口夜景 来源：Landry Miguel
日本《读卖新闻》早在今年3月就曾刊文报道，“经营・管理”签证的申请在近年被广泛滥用，特别是在中国的社交媒体平台如“小红书”上，被大量宣传为一种“轻松移居日本”的快捷手段。
据报，平台上的相关帖子详细介绍了通过设立民宿企业、电子商务平台或贸易公司等方式获取签证的操作流程，并强调该签证申请门槛低，无需具备日语能力、学历背景或年龄限制，且还可携带配偶及子女一同赴日生活。
日本首相石破茂于今年4月初，在国会递交政府答辩书：“我们了解到，有报道指出，持“经营・管理”在留资格在日本居住的外国富裕人士数量正在增加，其中也包含一些无法确认其实际营业活动的个案。”
申请“经营・管理”签证虽需资本金500万日元，也有像“雇用两位全职员工、包含加入雇用保险”等其他要件，但外界普遍认为，只要能凑出500万日元就差不多可以过关。
入管厅指出，诸多申请者并无实际经营行为，仅设立“皮包公司”或委托日本行政书士代为操作文件，实则借此长期定居、规避其他签证审查，严重偏离制度初衷。
日本“经营・管理”签证修改对照表 来源：网络资料图片
为此，日本法务省及出入国在留管理厅计划通过修改省令，预计从2025年10月起正式实施更严格的审查标准。拟议中的新规包括以下几个核心变更：
1.资本金要求上调：最低资本金额从500万日元大幅提高至3000万日元，达到原标准的六倍。
2.雇佣人员要求调整：原本为“2名全职员工”或“500万日元资本金”二选一，改为必须“至少雇佣1名全职员工”与“资本金3000万日元”双重满足。
3.增加申请人资格条件：申请人必须具备“3年以上的企业经营或管理经验”，或“拥有与经营管理相关的硕士以上学历”。
4.新增第三方验证机制：申请人提交的新设企业的经营计划必须经过日本注册会计师、中小企业诊断士等第三方专家的审核确认。
据悉，对于已持有该签证者，在签证续签或变更时，也将参照新标准进行个别审查。但是，《日本经济新闻》报道引述入管厅的说法：“不会一刀切式地驳回不符合新条件者的续签申请，将在个案基础上审慎处理。”
实际上，其他国家也有类似签证存在。入管厅资料指，韩国目前要求同类签证的最低投资额为3亿韩元，约合3200万日元，美国则在10万至20万美元之间，约合1500万至3000万日元。相比之下，日本现行制度显得过于宽松。
有业内人士表示，此番修改虽然能有效筛除部分“挂名经营”或“以移民为目的”的申请者，但也可能抑制真正有志在日创业的外国中小企业家。日本国内中小企业经营者组织亦担心新规会波及一些正当创业者。
此外，还有日本的媒体人评论说，日本政府决定提高该类签证的申请门槛可能会带来一定效果。但是，一些希望移居到日本的中国人，即便是年龄偏大，也会通过申请留学签证来到日本，或者以受雇于在日中国企业为名，申请“技术・人文知识・国际业务”等工作签证，尽管该类人群事实上并未在这些公司工作。由此可见，即使日本政府提高了申请的难度，这些人仍有可能另辟蹊径，寻找别的方式移居日本。
入管厅统计资料指，截至2024年末，持“经营・管理”签证在日本居住的外国人已达约4万1600人，五年内增长了五成。其中，中国人占据半数以上，达到约2万1740人，是2015年的约7300人的近三倍，大阪等地尤为明显。
另据移民咨询公司“Henley & Partners”的报告称，2024年中国有超过1万5000人移居海外，居全球首位，其中不少人正把目光转向日本。