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美乌首脑会谈如何展示俄乌战争前景?
日期: 2025/08/21 12:32
中文导报讯 日本时间19日凌晨2点过后,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普在美国白宫举行了会谈。这是两国首脑自今年2月在白宫的会谈演变成口角之后的首次会面,两国首脑会谈后,英国、法国、德国等5国以及欧盟(EU)和北约(NATO)的首脑一同参加了会议,而这一系列首脑会谈,是如何展示俄乌战争前景的呢?

会谈与上一次会谈风景不同

泽连斯基与美国总统特朗普这次的会晤,可以说与上一次相比完全不同。

28月那场会谈气氛紧张到令人震惊,特朗普和副总统万斯一起上阵,厉声谴责泽连斯基“失礼”,这一次,尽管特朗普与泽连斯基两位总统依旧存在意见分歧,但双方似乎都努力避免给人留下对立的印象,笑脸相迎。


日本时间19日凌晨2点过后,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普在美国白宫举行了会谈。8月19日,来源:The White House Face Book


会谈首先由泽连斯基与特朗普两人单独会谈,随后再与欧洲各国首脑一起协商。

会后,泽连斯基表示,围绕包括安全保障在内的敏感问题,进行了“非常好的讨论”。他在白宫前出席记者会时,反复对特朗普表示感谢,并称这是迄今为止最好的会谈,与上一次以吵架和决裂收场的会谈不同,这次是一次“温暖”的对话。泽连斯基身穿有领套装(并非典型的西式西装),特朗普还对他的着装予以称赞。泽连斯基在会谈中多次重复“谢谢”,这无疑也让作为东道主的特朗普感到高兴。

欧洲首脑齐上阵对付特朗普

随后,英国、法国、德国等5国以及欧盟(EU)和北约(NATO)的首脑一同参加了会议。特朗普总统在会上表示,关于停战后乌克兰的安全保障,将由欧洲主导,美国提供支援,这将形成新的框架。

除了泽连斯基外,北约秘书长马克·吕特、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、英国首相基尔·斯塔默、法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国首相弗里德里希·梅尔茨、意大利首相焦尔贾·梅洛尼、芬兰首相阿莱克桑德等人出席了会议。

欧盟委员会主席冯德莱恩在17日表示,应泽连斯基的请求,她将与其他欧洲领导人一同出席18日于华盛顿举行的美乌首脑会谈。

由于今年2月28日,泽连斯基在白宫与特朗普及美国副总统万斯的首脑会谈中发生口角,导致和平谈判破裂。这次泽连斯基之所以邀请欧洲首脑一同参与,被认为是担心美方再次就领土等问题施加过大压力,希望获得欧洲支持。

会议一开始,特朗普总统就指出,关于停战后乌克兰的安全保障,“接下来要讨论谁负责什么。欧洲各国将主要承担责任,而我们将提供支持,从而建立一个坚实的保障框架”。

他还表示,“经过在阿拉斯加的会谈后,普京总统已经接受了对乌克兰的安全保障”,但并未透露具体内容。

关于领土问题,特朗普总统称:“必须讨论基于当前前线的领土交换的可能性。前线的战斗情况极为惨烈,需要考虑普京总统的谈判立场。”

美国和欧洲将对乌克兰提供什么样的“安全保障”?

据美国总统特朗普的特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)披露,他在 8 月 15 日与俄罗斯总统普京会晤后获悉,普京已同意允许美国和欧洲国家向乌克兰提供类似于“北约第五条”的安全保证。这被视为绕过俄罗斯对乌克兰加入北约反对的一种替代方案。



日本时间19日乌克兰总统泽连斯基、美国总统特朗普、欧洲和北约领导人等在美国白宫举行了会谈。来源:8月20日,The White House Face Book


《北大西洋公约》第五条规定,一旦北约任一成员国受到武装攻击,其他成员国将把该攻击视为对所有成员的攻击,并采取必要措施予以防卫。这是北约核心的集体防卫机制。

但是谈及所谓“维和部队”,8月19日,特朗普否认会向乌克兰派遣美军地面部队,但暗示将以航空力量支援欧洲的地面部队,以此作为防止俄罗斯再次入侵的“安全保障”措施。18日的美、乌及欧洲国家首脑会谈推动了有关安全保障的讨论加速。

特朗普在美国福克斯新闻节目中被问到“是否能保证美军不会派遣地面部队”时回答:“保证。我是总统。” 他同时表示,英国、德国、法国将为核心派遣地面部队,而“我们希望从空中支援他们”,可能包括运输等支援。

目前美国的“安全保障”具体内容尚不明确,但预计会对俄罗斯形成威慑。泽连斯基还透露,作为“安全保障”的一部分,他与特朗普讨论了乌克兰通过欧洲财政援助,从美国购买约900亿美元(约13.3万亿日元)武器的计划。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃18日发表声明称:“绝不能接受北约国家部队出现在乌克兰”,表明俄罗斯反对欧洲派兵作为“安全保障”的构想。

俄罗斯外长拉夫罗夫也表示,关于停战后乌克兰的安全保障,欧美的讨论日趋活跃,但“不能接受将俄罗斯排除在外的解决方案”,警告应尊重俄罗斯的立场。目前如何由欧美参与确保乌克兰安全是焦点之一,而俄罗斯则再次强调反对欧洲部队驻留乌克兰。

拉夫罗夫外长20日表示,美国和欧洲讨论向乌克兰提供“安全保障”,俄罗斯和中国也应参与。他称,作为联合国安理会常任理事国的美、英、法、俄、中共同参与是“良好范例”。不过乌克兰寻求安全保障是为了防止俄罗斯再次入侵,因此几乎肯定会反对让侵略方俄罗斯参与。

拉夫罗夫在与约旦外长会谈后的记者会上再次强调,不能同意将集体安全问题在没有俄罗斯参与的情况下解决,并称美国也明白,“排除俄罗斯的讨论是死路一条”。

关于领土割让问题

据称,俄罗斯总统普京在15日与特朗普会谈时,提出以乌克兰东部顿巴斯地区的割让作为和平条件。该地区自帝俄时期以来就是俄国工人聚集的煤矿区,俄语使用率很高。普京政权以“固有领土”为名义,于3年半前发动侵略。而泽连斯基明确表示:“乌克兰人不会割让领土。”任何没有基辅参与的协议都是“无效方案” 乌克兰普遍民意反对永久失去领土,领导层也因国家主权压力,坚持反对签署承认新边界的和平协议另一方面,乌克兰总统泽连斯基确信,即便接受割让,俄罗斯的“领土野心”也不会止步,还会有进一步侵略。

在美乌首脑会谈中,泽连斯基向特朗普展示了乌克兰地图,并长时间讨论领土问题。

泽连斯基否认“法律上的”领土割让。有分析认为,他的设想是:在乌克兰从欧美获得“安全保障”的前提下,承认俄罗斯对部分领土的事实控制,从而达成和平。未来,他可能会在俄乌首脑会谈或包含美国在内的三方首脑会谈中,寻求在避免法律割让的形式下达成和平。

俄乌首脑近期会谈的可能性低

美国总统特朗普8月19日表示:俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基双方已在安排会晤,讨论结束乌克兰战争。并在之后与两人举行三方峰会。据悉,美国已开始为俄乌峰会后将举行的美俄乌峰会做准备,而匈牙利首都布达佩斯是可能的地点。

NHK于2025年8月21日发表的题为《乌克兰与俄罗斯 短期内会谈可能性低》中,记录了外交与安全保障专家、敖德萨国立大学副教授弗拉基米尔·杜博维克20日接受NHK采访时的内容,杜博维克表示:

关于泽连斯基总统迄今坚决拒绝的领土割让问题,“如果乌克兰能获得坚实的‘安全保障’,在领土问题上做出一定让步也可能成为选项”,并强调“安全保障”是关键。

不过,他也指出,“乌克兰与俄罗斯的立场差距甚远”。关于泽连斯基与普京直接会谈,他说:“双方必须先在实务层级找到共识,否则不会很快实现。可能至少还需要一个月左右。”由此判断短期内实现会谈的可能性较低。





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