中文导报讯 日本政府设立了一个跨省厅推动相关政策的新事务局，设于内阁官房，据说是“为了实现与外国人有秩序的共生社会”，石破首相指示，应致力于掌握实际情况及对各项制度进行审查和改进。

该事务局由来自内阁府、法务省等部门的约78名工作人员组成，于7月15日在首相官邸举行了成立仪式，石破首相也出席了仪式。

政府计划以这个作为“指挥中枢”的组织为核心，不仅要把握实际情况、整备国家与地方政府的信息基础，还要从确保法令遵守、制度的适当使用和透明性的角度出发，全面审视当前尚未考虑到国内社会全球化的趋势的制度及其运用方式，推动综合性、跨领域的政策举措。

2025年7月15日，石破首相在首相官邸出席了“与外国人有秩序的共生社会推进室”的成立仪式，并发表了训示。

石破首相在训示中说道：

“值此‘与外国人有秩序共生社会推进室’成立之际，我想说几句话。

面对少子高龄化与人口减少不断加剧的现实，为了确保我国向成长型经济平稳过渡，必须在一定范围内接纳外国劳动力，扩大入境旅游消费，吸纳海外活力。

另一方面，也出现了一些由外国人引发的犯罪、扰民行为，以及对各类制度的不当利用，使国民感到不安和不公平的现象。

保障国民的安全与安心是经济成长的不可或缺前提。对于不守规则者的严格应对，以及尚无法充分应对当前外国人相关局势的制度和政策的审视改进，是政府必须面对的重要课题。

正是基于这种问题意识，今天我们在内阁官房设立了‘建立与外国人有秩序的共生社会推进室’，作为对外国人政策进行统筹的事务局。

入出境及居留管理的进一步规范化、防止外国人拖欠社会保险费、包括对外国人取得土地在内的国土适当利用与管理等，还有诸多课题需要应对。

希望各位能跨越省厅界限，紧密合作，准确掌握外国人可疑活动的实际情况，整备国家与地方在信息方面的基础设施，检查并审查各项制度及其运作方式，以应对上述课题。

国民也正以高度关注的态度，密切观察政府的对应措施。

希望大家明确自身职责，综合性、跨领域地推动与外国人有秩序共生社会的实现。这是我对大家的训示，谢谢。”

林官房长官在内阁会议后的记者会上表示：

“有人指出外国人在海外取得的驾照换发日本驾照的手续（即‘外免切换’）存在取得后发生交通事故的案例。此外，还有调查指出，外国人的社会保险缴费率低于日本人，亦有人指出，有人以经营民宿为名，取得‘经营管理’在留资格并迁居日本。”

法务大臣铃木也在记者会上表示：

“吸收海外活力是不可或缺的，但也有意见指出，一部分外国人存在扰民行为及对制度的不当利用，使国民感到不安和不公平。作为推进室的一员，我们将继续与相关省厅合作，从法令遵守、制度适用的妥当性及透明性的角度出发，推动综合政策和跨部门的应对。”

在参议院选举中，自民党、国民民主党、参政党等呼吁加强对外国人的管理与规制，而立宪民主党则主张保护外国人的人权。

《日本经济新闻》在7月15日发布名为《外国人规制成为争点：过度规制恐成增长逆风，各党主张分析——2025参议院选举·选择之夏》的文章，文中指出：

“在即将于20日进行投票的参议院选举中，外国人规制成为突出的争点。执政党与在野党纷纷主张引入限制外国人购买不动产的措施，并建立防止外国人拖欠社会保险费的制度。

面对人口减少的局面，日本为了保持经济增长，政府一直在推进旅游立国和接纳海外高端人才。若规制过度，可能反而成为阻碍经济增长的逆风。”