中文导报讯 在执政党及其他政党的支持下,日本参议院在6月11日全体会议上通过并颁布了一项法案,将日本学术会议从“国家特别机构”转型为特别法人。日本学术会议一直担心政府干预的增加会侵犯学术自由,但政府一再拒绝修改,仅称“将大幅提升独立性和自主性”,并在没有弥合双方分歧的情况下转型为新的组织。对此,日本学术会议和在野党担心政府干预会加剧。法人化将于2026年10月施行。
2020年,菅义伟政府拒绝任命日本学术会议推荐的六人为新委员,引发了学术会议等各方的强烈反对,并成为问题。当时,菅义伟政府并未同意撤回拒绝任命成员的决定,而是展开审查该组织作为特殊政府机构的地位,包括其资金来源和运营等。
本次新法律,将结束首相根据日本学术会议的推荐任命新成员的现行制度,并将设立由首相任命的新审计员和评估委员会成员,以提高运营透明度。在财政方面,政府每年提供约10亿日元,但该组织法人化后,条款将仅注明“可补贴必要金额”。
内阁府特命担当大臣坂井学在今年5月的众议院辩论中曾表示,“重复持有特定意识形态或党派立场及其主张的委员可以被解职”。持反对意见的立宪民主党议员石垣纪子表示:“这威胁到思想信仰自由和学术自由,这种应对措施本身就是政治干预。”
内阁官房长官林芳正在11日下午的记者会上表示:“随着社会问题日益复杂化和严重化,将学术知识融入民众生活和政策制定的需求,比以往任何时候都更加强烈,这将通过大幅提升学术会议的独立性和自主性,强化其职能,并确保问责制。通过法人化,日本学术会议将能够在全体会议上遴选成员,该制度的设计也充分考虑了学术院的自主性和独立性。
不过,日本科学会议和在野党对确保其独立性表示担忧。4月18日该法案开始审议时,约40名日本国民在国会前抗议,呼吁废除该法案。一名男性参与者将该法案与特朗普政府对大学不断施压的做法进行了比较称:“本质上,这与特朗普政府压制大学和学术界是一样的。”民众呼吁“保护学术自由”、“不要解散日本学术会议”。
最具象征意义的是,在现行《科学审议会法》序言中,概述了该审议会宗旨的“和平”一词在新法案中消失了,删除了该组织将“为人类社会的和平重建与福祉做出贡献”的序言,现行法律中的“独立履行职责”一词也未被保留。成为特殊法人后,虽然保留了向政府提出建议的权利,但人们担心其管理独立性将受到威胁,而且军事研究将不再受到制约。人们还对政府以补贴形式提供的资金的不稳定性表示担忧。