中文导报讯 一项旨在让兼职等形式工作的人员更容易加入厚生年金，并包含“废除106万日元收入门槛”等内容的年金改革法案，在众议院全体会议上获得执政党和立宪民主党等多数赞成票通过。
自公立三党在众议院火速通过法案
该修正案由自公立三党共同提出，并在当天的众议院厚生劳动委员会中以多数赞成获得通过，并火速提交众议院通过，自民党、公明党和立宪民主党三党凭借“人数优势”迅速在众议院通过。修正内容规定：若2029年下一次年金财政检验的结果显示基础年金的给付水准将下降，则可动用厚生年金的积立金实施补强措施。
2025年5月28日，石破首相在首相官邸出席了第23次规制改革推进会议。来源：首相官邸网页
根据厚生劳动省的试算模型（例如“丈夫为公司职员、妻子为全职主妇”的典型家庭），若实施补强措施，男性在62岁以下、女性在66岁以下的情况下，预计可在平均寿命期内领取到更多的年金总额。例如，一名只领取基础年金的50岁“就业冰河期世代”男性，年金总额将增加253万日元。
而关于备受关注的基础年金提高问题，执政党完全接受了立宪民主党的提案，并在附则中明确将来实施的计划，进行了修正。
对此，日本维新会批评称“需要根本性改革”，国民民主党则指出“审议不充分”，除立宪民主党外的其他在野党均表示反对。
新年金制度概要
法案主要内容概述如下：
1. 厚生年金适用范围扩大
政府于5月16日内阁会议决定的年金制度改革法案中，包含了扩大加入厚生年金的兼职人员范围，以及“年收入壁垒”对策等。
新年金法案图示。来源：厚生劳动省网页
放宽加入厚生年金的条件，逐步取消“企业员工51人以上”的现行门槛，计划于2035年10月全面取消。
同时，取消“年收入106万日元以上”这一参保门槛，但保留“每周工作时间20小时以上”这一条件。
此前，“106万日元的壁”指的是在员工人数超过51人的公司等场所，如果每周工作时间超过20小时且年收入超过106万日元，员工将需要加入厚生年金保险和健康保险，且必须由员工本人承担社会保险费。
此次修正预计将使约180万人新增加入厚生年金。
2. 个体经营者与小规模企业的适用扩展
目前，仅在拥有5名以上全职员工的17个特定行业适用厚生年金。
从2029年10月起，对新设企业（如餐饮业等所有行业）扩大适用范围。
3. 企业分担保险费
为缓解兼职人员因加入厚生年金后可支配收入减少的问题，引入了企业额外承担保费的特别制度：
政府设定比例，企业承担部分超过原本50%的保费。
新年金法案图示。来源：厚生劳动省网页
该措施为期3年，自2026年10月起适用，适用于年收入低于156万日元、在50人以下企业或部分个体经营场所工作的人员。
企业额外承担的保费部分将被全额退还。
4. 在职老年人年金减额机制调整
对65岁以上、仍有收入者适用的“在职老龄年金制度”，其开始减额的收入基准（月收入+厚生年金）将从2025年度的51万日元上调至62万日元，自2026年度起实施。
此举旨在鼓励高龄者继续就业，缓解企业人手不足问题。
预计约20万人可在修正后领取全额年金。
不过，对于高收入的企业高管层，改正后仍有许多人无法领取全额年金。
5. 保险费上限提高
为提高高收入者未来领取的年金额度，调整“标准报酬月额”上限：
由现行65万日元，逐步提高至75万日元：
68万日元：2027年9月起
71万日元：2028年9月起
75万日元：2029年9月起
同时引入新的调整规则，根据参保人中最高等级者所占比例调整上限。
这将导致报酬月额在66.5万日元以上者的保费增加，但其年金也将随之增长。
不过，由于在职老龄年金的计算公式中也包括总报酬额，因此可能对年金支给产生负面影响。
整体而言，该改正将提升厚生年金制度的整体给付水平。
6. 遗属年金制度调整
为消除男女之间领取遗属厚生年金的差异：
对于无子女的20至50岁配偶，统一设为5年期限给付。
将60岁以下男性也纳入领取对象，自2028年度起分阶段实施。
补充措施包括：
5年后可继续给付的制度
引入“死亡分割制度”和“有期给付加算”
废除收入条件
分阶段调整中高龄寡妇加算
不受影响的人群包括：
改正前已有领取权者
60岁以上丧偶者
拥有18岁以下子女的20～50岁配偶
改正时已年满40岁的妻子
此外，对于子女可领取的遗属基础年金，也将修改目前因与父母同住而被停止发放的规定（自2028年4月1日起实施）。
7. 厚生年金减额机制延长
原计划于2028年度结束的“宏观经济滑动制”（用于调控给付水平、维持制度可持续性）将在厚生年金部分延长至2030年度。
未来将再次探讨利用厚生年金积立金来提高基础年金。为减轻对高龄者影响，减额幅度控制在当前的三分之一。