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海外定居或者变更国籍,你的中国养老金还能领取吗?
日期: 25年04月1期

出国定居、加入外国国籍,这对很多人来说是人生中的一大转变。同时,这也对希望将来领取中国国内养老金的中年人,还有已经领取中国养老金的退休人员来说,海外定居或变更国籍后是否还能领取或继续领取养老金事宜,成了不少人的心头大事。毕竟,辛苦了大半辈子,谁都希望晚年能多几项稳定的收入来源。对此,弊所就大家所关心的问题,即在什么样的情况下能够正常领取中国养老金事项,做以下简要说明。

一、关于领取中国养老金的法律依据

根据中国的《社会保险法》和《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》等相关法律法规的规定,在中国领取养老金必须满足以下两个条件:

1、按时缴纳了养老保险规定的最低缴费年限;
2、达到了法定退休年龄并已办理了相关退休手续。

依据照上述规定,中国养老金的领取并没有制限出国定居、或加入外国国籍的人员领取养老金。也就是说只要满足了以上两个条件,一般情况都应该可以领取养老金。

二、为了帮助大家更清晰地理解养老金问题,现将出国定居和加入外国国籍的情形分为以下两种情况进行具体说明。

1、达到法定退休年龄后出国定居、加入外国国籍的情形

根据《国务院侨办侨政司、劳动人事部保险福利司关于获准出国定居的退休人员加入外国籍后仍可享受退休待遇的规定》((85)侨政政字第 119 号)、《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》(领外函 [2015] 660 号)等的规定,达到法定退休年龄且已在国内完成了退休手续的人员(即退休人员),不管是出国定居还是加入外国国籍的,原则上都能够继续领取国内养老金。但是,同时还规定,在定居海外时,要根据相关要求至少每年通过驻外使领馆提供领取资格的认证。

例如,张先生在中国工作了35年,已退休并开始领取养老金。随后,他为了陪伴在日本的儿子到日本定居并加入了日本国籍。根据上述规定,张先生依然能够继续领取国内的养老金。不过,他在日本生活期间,每年都需要通过中国领事馆进行生存验证,以确保养老金的正常领取。

2、达到法定退休年龄前出国定居、加入外国国籍的情形  
                         
达到法定退休年龄前出国定居的人员,不管之后是否加入外国国籍,也不管何时加入外国国籍,如果在定居海外时尚未达到法定退休年龄,则需要结合其养老保险缴纳年限来判断是否可以领取养老金,一般来说存在以下三种情况。

(1)达到法定退休年龄前加入外国国籍的,不管之后是否定居海外,如果加入外国国籍时还未达到最低缴费年限的,则可以通过合法手段继续在中国缴纳城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险直至达到最低缴费年限,本人达到法定退休年龄后,原则上可以申请办理退休手续并领取养老金。

比如,出国定居后将之前已缴纳的职工养老保险转入城乡居民养老保险,继续缴纳直至达到最低缴费年限;或者加入外国国籍后在法定退休年龄前又回国工作的,可以继续缴纳职工基本养老保险,等等。

但是需要注意的是,城乡居民养老保险一般存在户籍限制,丧失中国国籍的人员(拥有中国永居资格的除外)原则上是无法参保的。而职工基本养老保险并无户籍、国籍的限制,符合条件的职工均能缴纳。

(2) 出国定居或加入外国国籍时未达到最低缴费年限,并且之后也无合法途径继续缴纳时,可以在离境时或离境后书面申请终止基本养老保险关系。请各位注意,此种情况只能一次性领取养老保险个人账户中的全部金额,而不能持续领取养老金。

(3)出国定居或加入外国国籍时已缴满最低缴费年限的,可以不终止养老保险关系,待达到法定退休年龄后原则上可以申请办理退休手续并领取养老金。
    
总之,出国定居或加入外国国籍,并不是能否正常领取养老金的决定因素,关键还是要看是否能满足最低缴费年限和是否能达到法定退休年龄。

不过,还应注意由于身处海外或外籍人员的身份,在办理退休手续和养老金领取手续以及所需资料等方面可能会存在一些现地管理机构的特殊要求。

另外,也请大家了解,截至目前中国已与包括日本在内的12个国家正式签署了双边社保协定(「日中社会保障协定」),满足条件的人员也可以依据社保协定在规定期限内免缴一方协定国的养老保险。

(注:2019年9月1日「日中社会保障协定」正式生效。其中规定取消派遣到中国的员工在日本和中国 “双重缴纳 ”公共养老金事项,从而减轻企业的负担。)

随着老龄化的加剧,2024年中国政府对退休年龄等政策进行了大幅调整,对于定居海外或加入外国国籍的人员而言,更应该对既有政策及其变化保持高度关心,尽可能提前咨询专业人士并同时做好规划,以最大化地确保自身利益。




浅井・大地外国法共同事業法律事務所
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