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提高“103万元的壁垒”是福是祸?日本朝野莫衷一是
日期: 2024/12/16 11:45
中文导报讯 在日本在野党国民民主党的强烈要求下,石破茂首相在11月29日的众议院全体会议上明确表示,将提高“年收入103万元的壁垒”。

在现行制度中,年收入超过100万元就需要缴纳“居民税”,超过103万元则需缴纳“所得税”。如果年收入达到106万元或130万元,还会产生“社会保险费”的负担。

焦点之一的“103万元壁垒”,是指年收入超过103万元时,不仅需要缴纳“所得税”,还会被排除在非纳税的扶养扣除的适用范围之外。对于学生等,可能会导致父母的净收入减少,因此成为抑制工作积极性的因素之一。



12月3日,石破茂首相主持召开经济财政咨询会议。来源:首相官邸网页

关于“年收入壁垒”的调整,自民党、公明党与国民民主党进行了多次磋商。12月11日,三方达成一致,决定以从明年起提高“103万元壁垒”至国民民主党提出的“178万元”为目标进行努力。

但是,针对“年收入103万元壁垒”的修订,自民党和公明党在与国民民主党的税制协商中提出,从明年起将所得税的扣除额从当前的103万元提高至123万元,提高的依据是,从1995年起,生活必需品(如食品和能源)的物价上涨,根据这一情况,计划将扣除额提高20%,具体来说,基础扣除额将从48万元提高到58万元,工资所得扣除额将从55万元提高到65万元,每项提高10万元。对此,国民民主党表示无法接受,要求进一步提高。

国民民主党则基于1995年以来最低工资的上升率(1.73倍),提出将基础扣除额等合计从103万元提高到178万元,并进行减税。该党党首玉木雄一郎表示,减税带来的财政收入下降可以通过通货膨胀所带来的税收增加来弥补。

国民民主党的税调会长古川元久在11日表示:三党干事长在协议中提出“以从明年起将扣除额提高至178万元”为目标,自公两党当前方案减少了金额,不可接受,并要求进一步提高。




12月3日,石破茂首相主持召开经济财政咨询会议。来源:首相官邸网页

此外,双方还表示,考虑到行政负担,计划从明年起通过年末调整来实施这一方案。

三方决定回去后在党内进一步讨论具体的应对措施。计划最近再次进行磋商。

如果按照国民民主党要求将所得税的基础扣除额和工资所得扣除额从现行的103万元提高到178万元,并对居民税也采取类似措施,政府估算税收的减少额将达到7万亿到8万亿日元。

地方政府有声音表示,减收可能导致财政恶化及公共服务受影响。若所得税和个人居民税的基础扣除额提高75万元,地方政府的收入将减少超过5万亿日元,实际影响可能是国家的两倍。

有的地方提出:如果基础扣除额提高至国民民主党主张的“178万元”,地方政府预计将面临大额减收,神奈川县表示:最大会出现近1000亿日元的减收影响,大阪府表示:如果按照2024财年初预算的基础上计算,约减收960亿日元。

国民民主党和政府表示,提高“年收入103万元的壁垒”,实际减税效应将激发消费需求的扩展,因此这对日本经济来说,应该是积极的,但是没有可信的数据为这种观点背书。

另一方面,关于作为“103万元壁垒”的学生兼职年收入上限,自民党和公明党已根据国民民主党的要求,以“150万元”为目标,进入最终调整阶段。即使超过上限,也正在考虑制定确保家庭收入不减少的措施。

适用于19岁至23岁未满子女的“特定扶养扣除”中,子女年收入的上限是103万元,超过该金额就不再适用该扣除,这样父母的净收入会减少,导致家庭整体净收入下降,因此很多学生会调整兼职时间,导致年轻一代减少工作。

关于“学生兼职壁垒”的150万元上限的效应,第一生命经济研究所的估算(假设基础扣除等保持现行水平)显示,如果父母年收入为600万元,学生子女年收入为150万元,根据现有制度,父母无法享受“特定扶养扣除”,其净收入为465.9万元,但如果“特定扶养扣除”子女年收入上限提高到150万元,父母的净收入将增加到476.8万元,增加了10.9万元。如果父母年收入为400万元,净收入增加7.7万元,年收入为800万元时,增加17.4万元。

然而,关于学生子女的工作收入限制,130万元以上的收入会导致父母无法继续享受健康保险中的子女的扶养资格,从而产生保险费负担。因此,即使税制方面提高了上限,社会保险方面的“130万元壁垒”依然存在。




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