中文导报讯 自民党的石破茂总裁(67岁)在10月1日的众参两院本会议首相指名选举中当选为第102代首相。经过天皇的首相任命仪式和阁员认证仪式,石破内阁正式成立。石破茂10月4日在日本国会发表施政演说,从内政、外交、经济、民生等多方面阐述其执政主张,而石破茂政权的登场,不仅民意的支持率处于较低水平,其施政方针也很难打动人们的心灵,面临种种困境。
论功行赏内阁
石破茂新内阁具有明显的论功行赏色彩,许多成员与其后盾菅义伟副总裁及原岸田派关系密切,菅义伟势力和原岸田派在第二轮总裁选举中有力地支持了石破茂。
新内阁官房长官由继承了原职的林芳正担任,外相由原防卫相岩屋毅担任,财务相为原官房长官加藤胜信,防卫相由原防卫相中谷元担任,总务相为前行政改革相村上诚一郎。在外交和防卫方面,石破氏和他的支持者们组成了稳定的阵容。林芳正官房长官和齐藤铁夫国交相都是岸田政权时的原职官员。
10月1日,石破茂在临时国会上当选新一届日本首相。
官房长官、绑架问题担当相林芳正已入阁多次,是自民党内一流的政策专家。他为了成为首相而辞去参议员职务,后于2021年当选众议员。他参加了9月的自民党总裁选举,但受知名度不高的影响,在9名候选人中得票数排名第四。
林芳正今年63岁,山口县出身。原自民党岸田派人士,他多才多艺,能说一口流利的英语,钢琴也接近专业水平,是国会议员乐队“Gi!nz”的核心成员。
法相牧原秀树在大学入学考试期间,以常驻嘉宾身份参加综艺节目,拥有不同寻常的经历。在律师时代,他主要专注于企业法务和国际争端,同时负责几乎所有领域的案件,包括证券、金融、反垄断法、知识产权、国际援助、劳动、破产等,还涉及刑事辩护、跟踪事件、性骚扰防止、非法高利贷对策、家庭法和民事诉讼等。他从国际律师转向政界,在担任环境政务官期间,致力于动物保护,制定了“牧原计划”,以实现零杀戮。
岩屋毅外相在总裁选举中担任石破阵营的选举对策本部长,今年67岁,大分县出身,自民党无派系人士。尽管当选众院议员9次,但经历过2次落选,曾有7年的失业生活。他被称为国防族,曾在安倍内阁担任防卫相。他在个人网站上分享了自己的吉他演奏视频,以及与孙子一起演奏的照片,展现出不为人知的一面。
加藤胜信财务相是安倍原首相的最亲密助手,他提出“国民收入翻倍”的口号,政策见解和稳定的答辩在社交媒体上受到好评。虽然在总裁选举中排名第9,但仍被任命为要职。他出身于原大藏省,岳父加藤六月曾是安倍晋三前首相的父亲晋太郎的亲信,两个家族关系密切。
10月1日,石破茂内阁起航。
阿部俊子文科相对护理和福利领域十分精通,是前“刺客”。在2005年的众院选举中,她作为反对邮政民营化的平沼赳夫的“刺客”,从与其毫无关系的冈山3区参选并成功当选,现为当选6届。她是为数不多的女性阁员之一,首次入阁。她曾为成为护士而进入短大,后又赴美留学,获得博士学位。
福冈资麿厚劳相曾在2009年失去众院席位,2010年通过转向参院选举重新当选。他从小学二年级开始学习剑道,在庆大剑道部曾担任副将。曾任党厚生劳动部会长,对厚生行政十分熟悉。
小里泰弘农水相在阪神大地震时担任震灾负责大臣的秘书。他曾在证券公司工作,并担任父亲小里贞利(前自民党总务会长)的秘书,2005年首次当选众议院议员。
武藤容治经济产业相出身于政治世家,曾当选众院5次,他在政治世家中长大,曾担任通产大臣(现在经济产业相)、他的父亲武藤嘉文的秘书和酒业公司经营者,他充分利用自己的经验,致力于中小企业和小规模商业企业的政策。
在严峻的民意中起航 石破被疑“违反宪法”
石破茂在临时国会当选日本第102届日本首相,但是支持率低迷,面临严峻的民意。
共同通信社在石破内阁成立后,于1、2日进行的全国紧急电话民意调查显示,内阁支持率为50.7%,不支持率为28.9%。对于涉及自民党派阀黑金事件的议员在众院选举中会得到自民党公认的做法,75.6%的人表示“无法理解”,而“能理解”的仅占20.0%。认为石破茂首相的就任会使“政治与金钱”的问题“朝着解决方向发展”的比例为22.8%,而认为“不会朝解决方向发展”的为73.0%。
虽然调查方法不同,不能简单比较,但最近内阁成立时的支持率如下:2021年10月的岸田内阁为55.7%,2020年9月的菅内阁为66.4%,2012年12月的第二次安倍内阁62.0%。
在回答支持石破内阁的理由时,“没有其他合适的人选”占最多,达到35.4%。
读卖新闻社于1日至2日进行了针对石破内阁成立的紧急全国民意调查,石破内阁的支持率为51%,显著高于岸田内阁末期的上次调查(9月13日至15日)的25%,不支持率为32%(上次为63%)。
自民党的政党支持率为38%,比上次调查高出7个百分点,达到了自2023年5月在广岛举行七国集团首脑会议以来的最高水平。立宪民主党为7%(上次为5%),日本维新会为3%(上次为3%),公明党为3%(上次为2%),共产党为2%(上次为2%),无党派人士占40%(上次为48%)。
对于读卖新闻社的调查,舆论认为石破内阁的起航面临严峻的民意,与2006年以来历届内阁成立时的支持率相比,低于岸田内阁(56%),高于麻生内阁(50%),排名倒数第二。
在首相选举前,石破茂明确表示将提前举行众院选举,此举引发了“可能违反宪法”的批评。
9月30日,石破在自民党总部召开记者会时,表示将推动众院解散,并宣布将于10月27日举行众院选举,他表示:“我知道,以非首相的身份宣布这样的事情是异常的。”
立宪民主党代表野田佳彦在1日的参院议员总会上批评道:“这不仅是异常的事情,石破当时言及解散总选举的做法存在是否宪法违反的疑问。”
有关国会解散,日本宪法第7条和第69条有所规定。第7条规定,解散由内阁提出建议并在得到天皇承认的情况下进行,天皇并不拥有国政权能,实际上由首相判断,因此被视为“首相的专权事项”,而30日石破茂并非首相,而仅仅是自民党的总裁。
政经政策出炉 遭到尖锐批评
日本首相石破茂4日在日本国会发表施政演说,从内政、外交、经济、民生等多方面阐述其执政主张。
他提出了守护“日本、国民、地方、年轻人・女性的机会、规则的“五个守护”的方针,但在至少在7个领域却显示出与首相就任前的言论和态度相悖的迹象,在野党对其“言行不一致”的提出尖锐。
石破首相在讲演时提到自民党派阀的政治资金宴会黑金事件时表示:“我将与每位被指出有问题的议员再次面对面交流,要求他们反省,竭尽全力确立守规守则的伦理观。”他对在总裁选举期间暗示的“黑金议员”的在议员选举中将取消党对其的 “公认”的可能性等具体问题则避而不谈,引起在野党的起哄和事后的炮轰,说他把当选前的观点“全部封存”。
在经济上,石破承诺将确保日本经济摆脱通货紧缩,创造日本经济的未来。在此过程中,他表示将以“经济为本”的理念进行经济和财政管理,优先实现“摆脱通货紧缩”,推动“工资上涨和投资驱动的增长型经济”,并改善财政状况,建设强大且抗风险的经济与财政体系。
他还提到,通过促进创新等方式创造高附加值和提高生产率,实现有能力的老年人能积极参与的社会,并恢复个人消费占日本GDP的五成的状况,最终实现消费与投资最大化的增长型经济,将从成本削减型经济转向高附加值创造型经济,同时确立可持续能源政策,并加强对创新和初创企业的支持。
在金融政策上,他在短短几天,经受了考验并发生了转变。他曾表示:关于金融政策的具体手段将由日本银行自行决定,并表示“期待金融宽松的基本基调能够得到维持,并将持续关注”。
在物价上涨对策中,预计将实行低收入家庭等的补助金,而是否继续实施10月底到期的电力和燃气费用补助是一个焦点。
在日本银行的加息时机成为重要关注点的情况下,市场也将密切关注未来的金融政策立场。
在经济立场上与“安倍经济学”保持距离的石破曾被认为会容忍日本银行的早期加息,但经历股市大跌后他的态度转为谨慎。对于日本银行而言,石破的立场摇摆不定无疑成为了一个意想不到的障碍,早期加息的门槛显然提高了。
自自民党总裁选举中石破茂胜利以来,日本股市波动剧烈。高市早苗的胜利预期导致日元贬值、股市上涨,但当石破胜利的消息传出后,市场迅速回落。在9月30日的交易中,日经平均股价收盘下跌1910点,随后也经历了大幅的涨跌。2日,石破茂表示对加息持否定态度,3日则出现急剧的日元贬值和股市上涨。在就任前,他曾支持通过金融政策正常化实现“有利息的世界”,但此后他的表态的变化引发市场敏感的反应。
10月2日,石破茂与日本银行总裁植田和男会谈。
“我个人认为现在并不是进行额外加息的环境。”石破在与日本银行总裁植田和男首次会谈后的10月2日晚上如是说。他表示,“作为政府并没有对日本银行的政策指手画脚”。
在外交方面,他在施政演说强调日美同盟是日本外交和安全保障的基石,也是印太地区与国际社会和平与繁荣的基础。石破首相表示,将进一步强化这一同盟的威慑力与应对能力,并致力于与友好国家加强合作。他近期与美国总统拜登、韩国、澳大利亚及G7各国领导人进行了电话会谈。
石破茂10月4日在日本国会发表施政演说。
他强调,在当前的战略环境下,日韩密切合作对双方利益至关重要,对于中国,他表示将全面推动“战略互惠关系”,在各个层面进行沟通。在对朝外交方面,石破承诺将重返日朝平壤宣言的初衷,尽快实现所有被绑架者的归国。(照片来源:首相官邸网页)