工作示意图 来源：网络截屏图

中文导报讯 根据日本国际协力机构（JICA）的最新研究指出，按照目前速度，到2040年将有591万名外国劳动者在日本工作，但要达到年均经济增长率1.24%目标所需的外国劳动者，将欠缺近100万人。

JICA的2022年研究估计，2040年的外国劳动者短缺为约42万，2024年报告已呈双倍增长。而且，报告未纳入日元对美元汇价的影响。因日元疲弱，日本对越南及其他地方外国劳工的吸引力下降。

日本的外国劳动者数在过去15年增长至205万，2023年10月为止占总体劳动人口约3%。按政府经济增长目标，外国劳动者需在2030年时增加至419万，但JICA报告预计届时仅有342万。

由于日本人口老化及生育率不足问题严重，政府除加紧刺激生肯育率外，还积极吸引更多外国人前来工作，包括扩大工作签证许可包括的行业等。

2019年4月，日本政府公布并开始受理新的在留资格——特定技能签证。主要分为“特定技能1号”和“特定技能2号”。特别是“特定技能2号”，如果具备熟练技能，可以无上限次数更新在留资格，还允许携带家人，如果拿到“特定技能2号”之后在日本生活10年以上可申请永住资格。

2024年6月，日本通过了改正入管法，作为此次入管法修改意见的主要部分，旨在废除现行“技能实习制度”、建立新的“育成就劳制度”的内容正式得到通过。新的“育成就劳制度”，以确保和培养人才为目标，让外国劳动者至少能成为“特定技能1号”签证（属于工作性质在留资格）的持有者，鼓励他们在日本发挥更积极的作用。而持有“特定技能1号”后有机会转换至“特定技能2号”。

上述举措，实际上是日本以能实现“永住”为噱头，吸引外国蓝领工人到日本工作。日本政府会从2024年度起的5年期间时间最多将接纳80万人。这将超过截至2023年度预计接纳人数的2倍。

但受制于日元疲弱﹑待遇不高等问题，外国人劳动者还会不会像以前一样有非常大的意愿在日本“发光发热”也是问题。包括越南在内的日本国内劳动力来源国，近年来经济不断发展，使得这些国家的工资水平有赶超日本的趋势，日本酬劳优势不再有以往明显。

据日本厚生劳动省7月8日公布的5月每月劳动统计调查显示，考虑到物价变动因素的人均实际工资较上年同期减少1.4%。这是连续26个月同比下滑，继3月和4月之后再次刷新最长纪录。反映以大企业为主纷纷加薪的春季劳资谈判的结果，现金工资总额上升了，但工资上涨追不上物价飙升的状况仍在持续。

从今年1月厚劳省发布的数据来看，2023年日本全职劳动者的平均月工资为约31万日元，按目前汇率计算为约1930美元。该数字在经济合作与发展组织（OECD）加盟国中亦属于靠后排位，日本的薪酬对外国劳动者的吸引力明显大不如前。

另有一项2024年的抽样调查显示，想在日本工作的优秀外国人的比例为91.0%，较2022年减少5.8%。外国人称不愿意在日本工作的首要原因是日元走低，占回答者的38.5%。哪怕是国内平均收入普遍不高的越南人，在调查中回答“今后想留在日本工作”的也比2022年减少了12.1%，为85.9%。

国际协力机构副会长曾表示，在招揽外国人才方面其他国家亦不留余力，即使放宽签证要求，愿意在日本工作的人也会减少。

JICA指日本积极扩大招纳外国人手的对象，由过往主力来自越南等，扩展至包括缅甸及其他国家及地区的人才。同时，保留人才亦是日本企业一大难题，最新研究估计62.3%外国劳工将在3年内离开日本。