香港行政长官曾荫权10月11日在立法会发表本届任期内最后一份施政报告。施政报告以全面改善香港人生活质素为主调。这份以《以民为本，务实进取》为题的报告，以环保、促进家庭和谐、托儿服务和幼儿教育，以及改善基层劳工权益为主轴。
　　在曾荫权宣读施政报告前，梁国雄与陈伟业两位议员因为抗议“最低工资”的问题被请离场。会场外，也有示威者抗议，要求政府订立最低工资。不过，曾荫权在施政报告中谈到劳工权益问题时未有顺从劳工界的要求设立最低工资，只是以工资保障运动代替。旁听席上，有人抗议政府拒绝订立最低工资而叫嚣，主席休会5分钟，之后特首恢复宣读报告。
　　曾荫权说：“在平衡各方意见及审慎考虑本港的社会经济环境后，政府认为现阶段务实的做法，是通过非立法途径达致工资保障。”报告提出：政府将与商界及劳工界携手，为清洁及保安行业的雇员推行“工资保障运动”，积极鼓励企业及服务承办商参与，使雇员享有与现时受雇于政府外判服务合约下的同类工人一样的保障。
　　在环保方面，曾荫权说政府将拨款32亿港元，向74,000辆欧盟前期和欧盟I期的柴油商业车辆的车主提供优惠，鼓励他们尽早更换为欧盟IV期型号的车辆。预料这项计划完成后，全香港的氮氧化物和可吸入悬浮粒子的排放量可望分别减少10%和18%。
　　此外，香港政府将由2007年元旦开始，把“个人游”计划进一步扩展至河北省石家庄、河南省郑州、吉林省长春、安徽省合肥和湖北省武汉5个省会城市。