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中共全会决定构建和谐社会
日期: 06年10月3期

  本报讯 中共十六届六中全会10月11日通过了“构建社会主义和谐社会决定”,但没有提到上海市委书记陈良宇涉及贪污腐败的纪律问题。为期4天的会议于10月11日闭幕,约350名中央委员和候补委员聚集在北京,参加了全会。与会代表通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,中共中央总书记胡锦涛发表了重要讲话。
  闭门举行的六中全会公报提出,到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善;依法治国得到全面落实;人民权益得到尊重和保障;城乡、区域发展差距缩窄和改善生态环境等。全会强调,社会公平正义是社会和谐的基本条件,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务。
  继2005年2月胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上阐述了构建社会主义和谐社会的基本特徵、重要原则、深刻内涵和主要任务之后,此次全会后关于构建社会主义和谐社会的框架和思路将更为清晰。分析人士预测,中国政府将根据六中全会的有关精神,著重从体制上、机制上保障社会公平,进一步缩小贫富差距,扩大就业,并可能在医疗卫生、教育、社会保险等几个重点领域率先推进改革,让穷人享受到更多的改革和发展成果。
  中国共产党第一次在十六大报告中明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标;十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的概念及其任务;十六届六中全会以讨论拟提请审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿为标志,对如何构建社会主义和谐社会作出了全面部署。这也是近25年来,中共中央全会首次专门研究社会事务问题。专家认为,通过这次会议,“和谐社会”概念有可能进入中国共产党的正式思想理论体系。
  全会公报对中国当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出以下五方面具体部署:一要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设;二要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度;三要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础;四要完善社会管理、保持社会安定有序;五要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神。
  不过,公报没有说明是否进一步深化经济改革,也没有提到打击贪污腐败的问题。此前,人们普遍认为中央将在六中全会就上海市委书记陈良宇的贪污腐败问题作出处理。全会后,上海市长韩正继续暂代陈良宇的职务,预计上海将不会出现大规模的人事变动。

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