台湾陆委会主任委员吴钊燮9月预期，海峡两岸就中国大陆居民赴台观光议题协商，10月中旬“应该会有具体进展”；如果一切进展顺利，年底前大陆居民将能直接赴台旅游。
　　6年来，共产党和民进党在一个中国、两岸直航立场上进行政治攻防，小三通、直航包机和大陆居民赴台观光，变成三条战线。毕竟关乎民生民心，双方无法完全“不接触、不谈判、不妥协”。北京向台湾民间展开的银弹统战攻势，民进党只能且战且走。大陆较早时成立“海峡两岸旅游交流协会”，台湾也在8月下旬成立“台湾海峡两岸观光旅游协会”（简称台旅会），比照大陆海协会和台湾海基会的模式，作为政府进行事务性谈判的“白手套”团体。
　　2002年，台湾政府修改两岸人民关系条例，将大陆人士分成大陆居民、商务旅客、港澳居民和海外居民四种类型，逐次开放赴台旅游。目前，台湾已经开放了后三类，双方需要谈判的是第一类，即直接从大陆地区前往台湾本岛旅游。
　　10月2日，一辆满载大陆观光客的游览车在南投发生致命车祸。9月下旬，先后传出不肖业者在一向免费开放的士林官邸向大陆观光客收费，还有向日月潭游湖者收费过高。9月中旬，还有茶行把越南生产的低等茶，充当冠军茶卖给大陆客。大陆观光客的消息，一再见诸于台湾报端，似乎岛上大陆观光客已经很多。陆委会一名官员透露，其实两岸旅游业者利用第二类商务旅客的条件，在大陆组团、经第三地（过一夜）转到台湾本岛旅游，两岸当局都知道，都一只眼开、一只眼闭。
　　按台湾政府规划，未来开放大陆居民入境每天不超过1000人，逗留时间不超过10天，保守估计每天有1万人直接在全岛观光，这还不包括其他三类的大陆人士。观光局预估，初期一年将有36万5000名大陆人士赴台观光。
　　台湾各地方政府和观光业者，都为迎接大陆观光客的蜂拥而至进行准备，硬、软件设施及人力应无多大问题。关键是怎样创造“优质”的产值环境，避免出现“低品质行程”、“恶质的购物行为”及“恶劣的竞价”等营运现象。