本报讯（记者 周宏）为了保护在发生地震等大规模灾害时易陷入混乱的外国人游客，日本内阁府日前决定在明年拨款1800万日元，用于制定各地方政府灾时指导外国人防灾的指导大纲。日本总务省已经把在日居住的外国人和高龄者同时列为“灾害弱势群体”，并正在研究防灾方面的援助方法。
　　2005年7月，东京地区发生震度5级地震时，首都圈各主题公园和车站等场所都没有播放外语避难广播，这些都充分暴露了日本对来日外国人游客避难引导不力的问题。为此，日本内阁府将于明年春天邀请各地方政府以及旅游业界人士共同研讨，著手制定指导外国人防灾对策大纲的工作。
　　内阁府日前已决定在明年的预算中拨款1800万日元，对过去遭受过灾害的各观光地进行分析，并对各观光地的外国人游客实施问卷调查。然后根据调查结果，制定确保避难诱导方法、避难物资的储备场所、如何归国等对策，并检讨将来日外国游客的受灾程度如何减少到最低程度的措施。
　　外国人防灾指导大纲还包括，如何在事前使避难场所广为人知，如何在灾害发生后通报交通、受灾情况等信息，并通过饭店旅馆及各国驻日使馆确认外国人游客的安全。该指导大纲的内容也将适用于那些不熟悉当地情况的在日外国人“灾害弱势群体”。
　　2005年约有670万外国人游客访日，但当发生地震等大规模灾害时，因语言不通等多种原因，确保避难方法、确保粮食都是非常困难的问题，单单制定一个指导外国人防灾大纲是很难解决具体问题的。