中文导报综合消息 日本将于10月11日起，再次放宽边境管制，开放海外旅客自由行、恢复免签证措施、取消单日入境人数上限，同时，将推动日本国内旅游补助，支援旅游业以刺激全国消费，2020年12月停止的“Go To Travel”，因担心会“扩大感染”而搁置，此后，更改了内容和名称后的“全国旅游支援项目”，也因第七波疫情而错过启动时机，10月11日开始将再次实施，实施期间暂定为2022年10月11日至12月下旬或1月下旬。

自2020年3月以来，日本一直对外国人紧闭大门，担心外国游客可能将新型冠状病毒带入日本。

2012年底在安倍经济学下推动下的日元贬值及旅游签证放宽等政策的推动下，外国人旅游连续7年创历史新高，入境消费稳步增长，据日本观光厅的消费趋势调查显示，但是由于锁国政策，消费从疫情前的2019年的48135亿日元急剧下降到2020年的7446 亿日元（估计值）和2021年的1208亿日元（估计值）。

新冠蔓延以前羽田机场国际线盛况

尽管在全球范围内放宽了对外国人入境的限制，但是隔离措施曾一直在日本仍顽固地执行，但从今年6月起，允许以观光为目的入境，条件是必须有导游陪同，每天入境人数上限提高到2万人，后来允许没有导游的团体旅行，入境限制扩大到每天5万人。

■ 放宽2021-22年度实施的入境人数限制：

2021/8/15〜2,000 人

2021 年 8 月16 日 〜 3,500 人

2021/11/26-30 〜5000人

2021/12/1〜 3,500人

2022/03/01〜 5,000人

2022/03/14〜 7,000人

2022/04/10〜 10,000人

2022/06/01〜 20,000

2022/09/07〜 50,000

2022/10/11 〜 取消上限

从10月11日，政府将大幅放宽对新型冠状病毒的边境限制。

随着此次放宽，入境人数限制已经取消，个人旅行和免签证旅行的禁令也已经解除，边境政策更接近于2020年冠状病毒传播以前的边境政策。入境时，包括日本人，可凭出境前72小时内的3剂疫苗接种证明或阴性检测证明入境。

除具有常时国际航线羽田机场、成田机场、关西机场、名古屋（中部）、福冈机场、新千岁机场、那霸机场将在准备完毕后立即恢复运营外，在新冠蔓延以前，包括鹿儿岛、仙台和广岛在内的全国超过35个机场有定期国际航班服务，它们将分阶段恢复运营。

全日空将从本月底起恢复羽田-香港航线。到年底，国际航班的运营率将恢复到新冠危机前的44%，包括增加羽田和台北之间的航班。日本航空将于本月底恢复香港至羽田的航班。从12月起，成田 - 法兰克福航线将每天运行。海外航空公司也在着手恢复飞往日本的航班。

在日币贬值的影响下，据说外国旅客已经在开始在东京银座等地“爆买”，有单日消费1百万日元的游客。随着日本迈向全面解禁，预计来自韩国、台湾、香港等周边地区的游客，将第一时间到访。

日本一直是中国出境游的主要目的地。新冠流行之前，日本的外国游客人数逐年增加，2018年和2019年超过3000万人次。特别值得注意的是中国游客数量的快速增长。 2018年有超过800万人访问日本，2019年有960万人访日。当时中国游客在日本所有外国游客中的比例不断增加，已经有三分之一左右的日本外国游客是中国游客。不过，出境团队游的恢复，按照目前的防疫情况来看，应该还需要时日。目前组团出国旅游活动也仍然暂停。另外，航空公司的运力也是一大挑战，目前国际航班总数减少，机票价格也有不同程度的上涨，但是随着中日之间国际航线的增加，机票价格有望大幅度下降。

在日本国内旅行支持方面，从10月11日起，国内机票和住宿相结合的旅行将享受40%的折扣，旅行者每晚最多可享受 8,000 日元的折扣。

同时，在旅游业方面，JTB 将从本月开始全面开展前往箱根、京都、奈良等热门目的地的巴士之旅。

在新冠危机之前的2019年，日本的游客人数达到了约3188万的历史新高。访日期间住宿、购物等消费总额达48135亿日元，对日本经济的贡献度增加。然而，由于边境管制，日本实际上处于“国家孤立”状态。去年，赴日游客人数锐减至25万，国家利益损失超过4万亿日元。

由于从3月份开始逐步放宽边境限制，每个月的赴日游客数量都呈现回升趋势，但目前的情况与2019年相比仍不足10%。 旅行业业者强烈期望这项措施最终将导致日本经济的振兴。

根据日本国家旅游局（JNTO）的数据，在新型冠状病毒爆发前，2019年访问日本的3188.2万外国人中，有2825.7万人以旅游为目的，不到总数的90%，即88.6%，2019年，64.3%的日本外国游客是散客。

根据日本观光厅的《访日外国人消费趋势调查》，这些人中只有27.5%参加旅行社组织的跟团游，其余72.6%（四舍五入）的总和与总数不符）是不通过旅行社的个人旅行。