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陈良宇免职 上海帮崩溃
日期: 06年09月4期 评分: 9.00/7

  本报综合消息(记者 杨文凯)中共中央政治局在9月24日召开会议,审议了中纪委提交的《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。新华网披露,中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,因社保基金弊案被免职,受到中纪委立案调查。上海市市委副书记、上海市长韩正代理上海市委书记一职。因陈良宇一案,上海市另有多名官员正在接受调查。为防涉案官员出逃,机场码头已有特警守卫。上海区局级以上官员的护照、港澳出入证已上交统一保管;副市级及以上官员,若需出境出国,则要上报中纪委和中组部审核。
  根据调查,陈良宇涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题,造成了恶劣的政治影响。中央认为,对陈良宇严重违纪问题的查处,充分表明不论是谁,不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。
  上海市委在9月25日上午召开全市干部大会,通报了陈良宇被免职的消息,会议宣布,由上海市委副书记、市长韩正代理书记一职。目前被中纪委扣查的几个上海官员,包括劳动和社会保障局局长祝均一、上海市宝山区长秦裕、上海新黄浦集团前任董事长吴明烈等,与陈良宇都有深厚的关系,均涉上海社保基金弊案而被双规。据悉,中央高度重视上海社保基金弊案,已派出多个调查组驻扎上海,展开各种调查工作,调查组包括中纪委工作组、中办及国办调查组、监察部蹲点组、审计署工作组等。
  此前,香港《文汇报》报道,中国全国劳动保障系统纪检监察座谈会,通报了上半年查处的一批社保基金违法违纪案件。目前,中国五项社会保险基金收支和结馀总规模,达到18435亿元,相当于GDP的10%,而且每年以20%的速度增加。专家指出,企业责任缺失、监管制度落后、官员权力滥用等,是社保基金大案频发的三大动因。缺少透明度和公众监管,社保基金就如一块肥肉,频发腐败是意料之中。其中最为瞩目的,是上海社保局局长祝均一违规拆借人民币32亿元社保基金案。
  上海官场腐败,涉及高干配偶及子女经商。大型工程、国土开发,近几年几乎都由高干子女包揽,再加上海市班子另搞一套,与中央决策相悖。目前,中纪委、监察部、审计署、中办及国办的工作组、调查组、蹲点组云集上海,中纪委副书记李至伦明确宣布要清查上海市六大问题。在中共十六届六中全会前夕,中南海对上海官场腐败重拳出击,显示胡温已下决心发起总攻。
  今年以来,海外消息盛传中央有过让陈良宇调任甘肃省委书记、天津市委书记,或是转赴人大政协任职的安排,意在把陈良宇调离上海,拆解“上海帮”。但随著“社保基金案”被揭露,上海的官商勾结贪腐链如江河日下,已无讨价与回旋的馀地。陈良宇被免职遭调查,对本人而言,是最坏的结局。
  据悉,8月13日下午,吴邦国、曾庆红和中纪委副书记李至伦乘专机到上海,出席当晚上海市委常委扩大会议。吴邦国代表中共中央、国务院讲了话。他说:上海市委不是生长在真空里,希望要意识到这一点。上梁不正下梁歪。1800万市民是看到的,会作出判断的。这几年上海连续发生经济、金融特大腐败案件,都不是市委、市政府查检到的,这本身就是一个原则性问题。党组织要管党建,纪委要管党纪政纪,不管就是渎职。每年纪委、监察部门报告都是好的、完善的,实际都是空的、假的。
  曾庆红在会上说:近几年,我多个包袱,差不多每个月要和良宇(陈良宇)、大韩(韩正)打一下招呼,特别提醒上海官场圈子不会风平浪静,不要搞小山头、帮派活动,全国都在盯著上海,不要在经济上、女色上、非正常活动上出界、摔筋斗,多放些精力去提升上海整个城市在国际上的形象和地位,事实上也不一定听得进。曾又说:上海班子出问题、配偶子女出问题,我、邦国、黄菊都不会保的,也保不了。一个共产党员在经济上、生活道德上摔筋斗,是很可悲的,是耻辱。
  中纪委副书记李至伦在会上指出:上海市委、市政府有六大问题,要进行清查、审计,并向中央作出交待报告。这六大问题分别是:1,市委、市政府各部门、区(县)、局部门截留资金的小金库数目及金额;2,2000年以来税收截留、税收挪用情况,提交报告;3,市委、市政府、市人大、市政协,年运营开支及公职人员的薪金、福利、奖金等报表;4,区局级及以上干部公开个人及配偶财产、经济收入,上报境外资产;5,区局级及以上干部的配偶、子女工作单位、担任职务,要上报;6,由市委、市政府、市人大及党政部门经营的经济实体及资金、收入、支出账目,上报。
  早在6月中旬,中纪委已经进驻上海;7月中旬,中纪委又增调了30名进驻;8月7日,中纪委第二次增调28名;8月22日,第三次增调40名,其中从军纪委借调7名委员。目前,中纪委进驻上海已有130馀成员,暂设3个大组。中纪委进驻上海指挥组设在虹桥的空军招待所,并包下了陕西南路的马勒花园饭店,由总参保卫部担任警卫。矗立在上海滩70年的“梦幻城堡”——衡山马勒别墅酒店,现已成为令腐败官员坐立不安的梦魇之地。在马勒别墅酒店对面的电线杆上,在2个月前新装了摄像头,日夜对著别墅大门。斜对面的弄堂里,停著一辆可容纳12名警员的公务车和一辆囚车。此处正是中央纪委专案组的办公地点,专案组负责调查上海最近连续曝光的系列腐败案。
  调查显示,上海社保局长祝均一违规拆借32亿元社会保障基金,给张荣坤旗下的福禧投资公司,用于收购沪杭高速公路的权益。祝均一等人被带离上海审查,张荣坤及其妻,也被收监。在陈良宇落马之前,42岁的前宝山区区长秦裕又被双规。秦是上海本地人,任区长不足1月。他曾经担任陈的秘书,是上海市政府办公厅副主任和市委办公厅副主任。秦裕和张荣坤,是相差近10岁的华东师范大学校友,一官一商,成为公众议论焦点。把他们联系在一起的,是上海社保基金案。9月4日,56岁的上海新黄浦(集团)有限责任公司董事长吴明烈也因“严重违反党纪”被“双规”。9月1日晚,吴明烈在家中,中纪委有关工作人员向他宣布了“双规”纪律。秦裕被率先“双规”,令人联想到当年江泽民击溃“北京帮”陈希同,也是从秘书突破的。
  中纪委在上海掀起肃贪波澜之际,上海市长韩正向中央表态效忠,号令上海各级官员要“坚决按照中央要求,旗帜鲜明地深入开展反腐败斗争”。作为上海市委书记的继任者,韩正虽然一直在上海当官,但与“上海帮”没有甚么渊源,而且头上还戴著共青团的光环(他曾任共青团上海市委书记),本次可望远离这场反腐风暴,逃过此劫。在此情况下,他表态紧跟中央,说明他预见陈良宇等“上海帮”已成为明日黄花,急于向新权力中心示好。不仅为自己注射预防针,还希望在上海市权力架构重新洗牌的过程中,不致受到太大影响。在中央击破上海官商勾结的贪腐堡垒过程中,“上海帮”成员迟早会跳船求生,韩正作了一次生动的示范。

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