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日本参众两院通过经济安全法案:四大支柱分阶段实施
日期: 2022/05/12 18:12
中文导报讯 继4月7日在众院全体会议上经表决获得多数赞成票通过后,日本岸田政府重视的《经济安全保障推进法》于5月11日在参院全体会议凭借执政党等多数赞成获得通过并成立。该法案包括:在尖端技术领域加深官民合作等4个支柱,计划自明年春季起分阶段施行。

之前,日本内阁官房长官松野博一就在新闻发布会上表示,“经济安全保障推进法案”旨在加强(日本)经济结构的自主性,将促进日本经济的增长。目前,顾虑到在高科技领域崛起的邻国,以及俄罗斯归进攻乌克兰的国际动态,日本政府将加强信息保护等,推进应对经济安全事宜。

经济安全法中的4个支柱,除官民的技术开发合作外,还有强化重要物资的供应链、主要基础设施的事先审查,以及专利的非公开化。政府将支援民间,对于泄露非公开的专利信息等情况,规定处以2年以下有期徒刑,或最多100万日元罚金。有关接受事先审查的基础设施设备详情等管制对象,今后将以无需国会审议的政令省令来决定。不过,经济界也有意见,担忧政府对企业活动加强干预以及留下法律灰色地带。

1、在官民技术合作方面,将由产官学携手设立AI等各研究领域的协议会。政府将设立经济安保基金,达5000亿日元规模的,以政府系智库调查海外开发动向并提供信息的方式加以支援。

2、在保障重要物资供应链方面,日本政府将提供财政支持,让企业完善体制,以保证能稳定采购到半导体等重要物资。日本政府指定为“特殊商品”将包括半导体、医疗用品和稀土等,将减少对中国进口的过度依赖。目前,芯片短缺等仍然是困扰日本制造商的问题。

3、在强化关键基础设施的安全保障方面,日本政府将要求14个领域的公司在安装基础设施前进行报告,以便日本政府进行审查。包括天然气、石油、电力、供水、铁路、卡车运输、航空公司、机场、国际货运、通信、广播、邮政服务、金融服务和信用卡服务。

4、在公私部门合作开发尖端技术方面,该法案计划加强在外太空、人工智能和量子计算等领域的发展。同时,为了加强对此类技术的控制,泄露相关信息的公私合作人员也将面临处罚。

经济安保欲将政府的经济政策和企业活动与守护国民生命及财产的安保挂钩。政府将对企业进行核验,确保不可或缺的生活基础设施不会停摆,并限制公开可能会被用于军事的技术信息。

对此,日媒评论称,“经济安全保障”这一概念背后,或存在着中美矛盾激化的因素。日本紧跟美国的脚步,或对中国产生了戒备。“东京新闻”4月8日在网络版指出,自2007年以来,中国一直是日本对外贸易额最大的国家。强烈希望日本不要盲目追随美国的战略,要以日本的国家利益为优先,制定独立的经济战略。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c42/197677
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