
中文导报讯(记者 吴言) 长期以来,“东京人口过度集中”是困扰日本社会发展的尖锐问题。外来人口不断流入东京,造成国家资源和发展过于集中在日本首都,而其他地区则面临人口减少、城市衰退等窘境。2020年新冠疫情来袭,受采取灵活工作方式和居家办公的日本企业逐渐增多等印象, “东京人口过度集中”现象有所钝化。据日本总务省1月28日发表的《住民基本台帐人口移动报告》数据显示,迁出东京的人口为41万4734人,创下2014年将外国人计入统计范围内以来的最低纪录。
2021年一整年迁入东京都的人口为42万167人,较2020年相比减少1万2763人。迁出东京的人口为41万4734人,较2020年相比增加1万2929人。以此数据计算,2021年迁入东京都的人口只比迁出人口多5433人。
统计显示,和东京一样迁入人口超过迁出人口的地区依次为神奈川县、埼玉县、千叶县、福冈县、大阪府等10个都府县。其中,茨城县、山梨县、群马县是从2020年的迁出人口较多变成迁入人口较多的地区。

虽然迁入东京的人口仍然在增加,但是速度已比疫情前放缓,当中一个很重要的原因就是日本社会逐渐了适应灵活的工作方式,比如“居家办公”模式得到推广,这让员工可以选择在较远地方处理公司事务,不用再纠结家与单位的地理限制。
日本大规模地推行“居家办公”模式,主要源自缓解2020年东京奥运会召开时的交通压力措施。结果奥运会没来疫情先至,从而加速了“居家办公”在日本的铺开。
据悉,早在2016年,日本丰田汽车就导入了“居家办公”制度,办公室员工均能申请,且时间没有限制,一个星期只需要到公司两个小时即可。丰田汽车的管理者认为“在家办公”可以让员工兼顾到家庭,这样能最大限度留住人才。
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雅虎日本更是“居家办公”的急先锋。据报道,从2014年开始,雅虎日本就开始提倡“居家办公”。目前有九成正式员工和合同工都处于远程办公状态。从2022年4月起他们再进一步,允许员工住在日本全国任何地方上班。除此之外,雅虎日本还有项措施也令人咂舌,即取消了此前规定的工作期间每日单程6500日元的交通费报销上限,按照新制度,员工甚至可乘坐飞机上班。英雄所见略同,雅虎日本的领导层亦表示,希望通过增加工作方式的选项,招揽优秀人才。
分析人士指出,2019年迁入东京都的人口比迁出人口多8万3000人,如今此数字大幅减少,是由于受新冠疫情影响,人们的就职、升学、转职等遭抑制,再加上“业务网络化”、“居家办公”的推进,使得人们无需一定待在东京才能谋生。随着网络技术提高,“居家办公”条件愈发成熟,大家离开东京的情况还会持续。
其实日本很多地方城市一直饱受“人口过疏”的苦恼,通俗来说就是本应该生机勃勃的城市和村落没有人居住了。

据媒体近期报道,日本的地方衰退现象日益严重。2022年度,日本全国1718个市町村(东京23区除外)中,有51.5%的地区符合日本“过疏地区”标准。报道称,2014年,时任日本首相的安倍晋三新设了负责地方振兴的担当大臣职位,并作为其招牌政策,致力于纠正东京人口过度集中趋势,但效果并不明显。就“过疏地区”进一步扩大现象,日本总务省干部在接受媒体采访时表示,如果再这样继续下去的话,行政服务、社会保障等社会的基本功能的存续将面临危险,要抓紧时间讨论对策。
不断变化的形势,使“居家办公”慢慢变成公司常态,原本在东京安家的人口纷纷流出外地,是大多数人于疫情前未曾想到的事情,这或许会对振兴地方带来新的生机。