中文导报讯2021年，对于日本来说，其重中之重，还是继2020年之后继续与新冠疫情搏斗，针对新型冠状病毒的流行，日本一共发出四次紧急事态宣言，在此期间，举办了东京夏季奥运会，并开始了大规模的疫苗接种，9月30日，全国解除紧急事态宣言，疫情急剧好转，可谓在世界上“一花独秀”。
日本发布四次紧急事态宣言 2021年三次
日本从2020年4月发出紧急事态宣言，共发出四次紧急事态宣言。
第一次紧急事态宣言：当时的日本首相安倍晋三2020年在4月7日傍晚，在日本政府新型冠状病毒感染对策本部会议上宣布：基于防备新型冠状病毒疫情蔓延的修改后的《新型流感等对策特别措施法》（新冠特措法），东京、神奈川、埼玉等7个都府县进入紧急事态。4月16日，安倍晋三又宣布将实行紧急事态的范围从7都府县扩大到日本全域，即日本全国进入紧急事态，到5月6日为止，而在5月1日，安倍首相在首相官邸向记者们表示：在专家们建议的基础上，全国紧急事态宣言大致按照延长一个月的方向进行调整，5月25日，全国解除紧急事态宣言。
第二次紧急事态宣言：当时的日本首相菅义伟于2021年1月7日傍晚宣布，东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态。图为菅义伟1月7日主持召开第51次新型冠状病毒感染症第51次会议。照片来源：首相官邸网页。
第二次紧急事态宣言：当时的日本首相菅义伟于2021年1月7日傍晚宣布，东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态，暂定持续至2月7日。政府要求民众20时以后尽量避免外出，餐厅到20时结束营业，但不会“封城”，也不要求学校停课。3月18日，日本政府决定于3月21日全面解除这次新冠病毒疫情的紧急事态宣言。为了防止疫情再次蔓延，将采取扩充变异病毒检测等5项对策。一些率先解除紧急事态宣言的地区出现了新增感染人数增加。防止疫情再次扩大的对策缺少决定性的解决措施，以后不断延长并扩大紧急事态宣言地区。
第三次紧急事态宣言：当时的日本首相菅义伟2021年4月23日晚宣布对东京都、大阪府、京都府以及兵库县实施“紧急事态宣言”，期限为4月25日至5月11日。日本政府希望通过要求提供酒精饮料的餐厅、大型商业设施等停业来控制人流，防止疫情扩散。这次是第三次发布该宣言,以后不断扩大地区一直延长到第四次紧急事态宣言。
9月16日，日本首相菅义伟和东京都知事小池百合子视察视察氧气·医疗供应站。照片来源：首相官邸网页。
第四次紧急事态宣言：日本政府7月8日针对东京都发布了防控新冠疫情的紧急事态宣言。对冲绳县适用的紧急事态宣言和对埼玉县、千叶县、神奈川县、大阪府的4个府县适用的“防止蔓延等重点措施”将延长，期限均截至8月22日。这是第4次对东京都发布紧急事态宣言。目的是在7月23日开幕的东京奥运会和盂兰盆节期间限制人员流动，防止疫情蔓延到日本全国。
当时随着距离东京奥运会开幕只剩下两周，新型冠状病毒感染再次在日本蔓延，东京都更是重灾区，东京的感染人数7月8日达896人，7日达到920人，连续19天超过前一周的同一天，鉴于疫情严重，政府计划在奥运会期间在东京等地的奥运场馆内采取无观众的形式举行竞技，另一方面，医务人员担心奥运期间的“医疗崩溃”。以后不断扩大地区并延长时间，
到9月30日，日本政府面向27个都道府县的新冠紧急事态宣言和防止蔓延等重点措施隔约半年全面解除。
二、日本从新冠疫苗接种落后国一跃成为先进国
3月18日，当时的日本首相菅义伟在傍晚于首相官邸召开新型冠状病毒感染症对策总部会议，关于向东京、埼玉、千叶、神奈川首都圈4都县发布的紧急事态宣言，决定按再次延长的期限3月21日予以解除。持续约2个半月的第二次紧急事态宣言全面解除。
为了避免同义反复，菅义伟在3月18日提出五大对策支柱，具体来说，这五大对策支柱是：
第一支柱是针对饮食和饮酒的预防对策，而饮食通常包括不戴口罩的谈话。根据各都道府县的要求，将继续将餐饮店用餐时间缩短至21:00，遵循有关座椅之间的间隔和店内部通风的准则也很重要。每天将在一都三县进行约10,000次的巡逻。
日本防卫省网页介绍接种新冠疫苗流程。照片来源：日本防卫省网页
第二支柱是变异病毒的对应。为了加强国内的监控系统，在所有都道府县中进行测试阳性者的检查，把提取的比例从目前的10％提高到大约40％。
第三支柱是实施战略检测，以发现感染传播的迹象。已经在市区和车站进行的无症状者监测检查将在主要城市逐步扩大，4月每天将进行5,000例检查。此外，将在3月底之前检查30,000处老人设施。
第四大支柱是安全，快速的疫苗接种。当时每天接种约80,000人。从4月12日起，开始为老年人提供优先疫苗接种。到6月底将确保至少1亿剂。
第五大支柱是加强医疗系统，为感染的进一步蔓延做准备。
到那时为止，日本到位的疫苗仅为约278万次份，因此首先保证1亿2600万人口每人接种两次的疫苗的话，日本疫苗的到位数仅约1%。到3月23日为止，注射人数为65万多人次，仅为应接种人次的0.4%， 5次运送疫苗的专机，仅送来所需求的1%，也就是说，全部疫苗到位，至少要500班专机，而日本那时承认使用的疫苗只有美国辉瑞疫苗，辉瑞新冠疫苗需零下70度保存，这种超低温的冰箱，在日本也是很少，加之辉瑞疫苗每小瓶本可接种6次，但是日本的注射器只能抽出5剂，而且注射器外筒大量缺货。路透社3月7日报道，日本的防疫当局因为注射器不足的问题，像现在的这样，日本的1亿2600万人口都接种上疫苗，要到126年以后。
但是到5月中旬以后情况发生了巨大的变化，开始日本疫苗只批准了美国辉瑞疫苗，日本厚生劳动省5月20日决定，批准美国莫德纳产和英国阿斯利康产的新冠疫苗。加上辉瑞疫苗，日本和这三家公司已经签约3.3亿回份的新冠疫苗，超过了每人两回的2.2亿疫苗。
5月24日，日本自卫队在东京和大阪两地运营的面向老年人的新冠疫苗大规模接种中心正式启动。24日开始接种的对象为东京都23区和大阪市内一次也没接受过地方政府实施接种的老年人。
日本首相官邸6月8日宣布，截至6月7日，新型冠状病毒疫苗接种人数已达1834万8184万次。这比前一天增加了109万3504次，这意味着菅义伟首相在提出的“每天完成100万次接种”的目标已经达成。 日本疫苗接种进展迅速，首先日本防卫省自卫队运营的新冠疫苗大规模接种中心在日本全面展开，仅自卫队和地方政府的接种的疫苗数就达到每天100万次以上，从6月21日开始，各种职场和大学也开始大规模接种，接种增加人数的增加更加迅猛。
6月每天接种110万回，7月每天接种150万回，8月每天接种100万回。
当时据日本东京大学的讲师藤井大辅和副教授仲田泰祐所领导的研究小组所做推算，如果每周接种疫苗达到650万次，也就是一天接近约100万次，7月底，即使老年人两次接种结束，感染人数也会略有增加，8月第四周达到高峰，转折点在9月初，疫苗效果开始在全社会显现，感染人数减少，将不需要再次发布请紧急事态宣言，12月底，一般民众也会完成两次接种。到那时东京都的感染者将接近于零，这一预言得以实现。
日本的疫苗接种行动虽然开始得较迟，推进速度却十分惊人。根据英国牛津大学数据库Our World In Data的数据显示，日本按照疫苗接种规定完成全部接种的人数占全体人口比例是61.82%（10月4日数据），紧跟在芬兰63.45%、德国64.15%、英国65.96%，法国66.11%欧洲各国之后，而最先开打疫苗的美国完成全部注射的比例只有55.24%。
到11月4日为止，日本接种新冠疫苗者已达190,595,761回，其中接种两次的占总人口的72.8%；接种一次疫苗的占总人口的77.7%。65岁以上的高龄者接种一次疫苗的已达91.6%；接种两次的已达90.8%。
到12月9日为止，日本全国接种一次疫苗的占总人口比例已达79.0%；接种两次的已达77.3%，
接种一次疫苗的的65岁以上的高龄者已占总人口的91.9%；接种两次的已占总人口的91.5%。
2021年12月1日上午8点55分，东京都目黑区的东京医疗中心开始为该院的医生、护士等医疗工作者接种第三针新冠疫苗。
12月6日，日本召开了第207届临时国会。岸田首相在他的施政讲演中指出，他将“尽可能提前实行第三次接种疫苗，以应对新冠病毒的新突变病毒“奥密克戎”毒株的影响。
日本政府到目前为止决定在接种两次疫苗之后8个月后进行第三次接种，岸田首相说：“在一定程度上评估现有疫苗对‘奥密克戎’毒株的影响后，我们将根据优先顺序，使用追加承认的莫德纳疫苗等，并尽可能地推进接种，而不是等到8个月以后。”
岸田首相则表示利用已经批准辉瑞疫苗和今后将追加承认莫德纳疫苗用于新冠疫苗的第三次接种。
为什么日本疫情状况“一花独秀”？
目前，欧洲、美国的疫情不断反弹，据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至11月21日，美国至少有77万1013人死于新冠肺炎。另据美国疾病控制与预防中心（CDC）数据显示，在2020年，美国新冠肺炎死亡总人数为38万5343人。
这意味着，2021年截至目前，美国新冠肺炎死亡人数已超过2020年的总死亡人数。美疫情防控形势愈发严峻。
11月4日，美国新增病例40,475例，英国36,559例。
而日本国新冠病毒新增感染人数正在急遽下降，由于高传染性德尔塔毒株的影响，日本全国每天新增感染人数一时超过25,000人，在8月21日，新增确诊新型冠状病毒感染者为25，492人，连续第三天超过25,000人。9月下旬开始急遽好转，9月20日，新增感染者为2224人，10月21日已下降到345人，10月25日，全国累计通报增感染者为153例，新增感染者清零的县就有15个县。这是自去年7月6日以来，每日公布的感染人数首次降至200人以下。
东京都12月8日新增21名感染新型冠状病毒患者, 人数与上周三持平，连续27天不到30人，连续53天不到50人。
12月8日，日本全国已确诊136例感染病例，3例死亡病例，26个都道府县未发现新增感染病例。
截至7日，全国重症27人，比前一日减少1人。
全国重症病例已连续11天降至50人以下。
在南非发现的奥密克戎(Omicron)变异毒株扩散到多国后，日本政府在11月29日上午决定，全面停止短期商务人员入境和技能实习生、留学生等新规入境。
为什么日本疫情“一花独秀”，不断走向清零？有人说是日本疫苗接种率高，但是很多接种率高的国家疫情依旧很严重，新型冠状病毒感染正在韩国迅速蔓延。
11月23日，韩国单日新增确诊人数首次突破4000人。韩国11月24日公布的疫苗接种率为79.1%，高于日本的76.4%。 韩国12月8日公布的新增感染人数创下7175人的历史新高，较12月4日的最高数字增加了1800多人。
日本国立传染病研究所所长肋田隆字指出了日本疫情大幅度好转的一些原因：
一是疫苗接种的时间因素。日本，开始的延迟导致了第五波感染的蔓延，另一方面，虽然疫苗接种时间延迟，但疫苗接种在短时间内取得进展，许多人仍然具有抗体效价（抗体量），疫苗的效果相当持久。
二是季节性因素。新冠在冬天蔓延。考虑到气候，欧洲比日本更冷，这种影响也是有可能的。
三是放松管制的速度。在其他国家，当疫苗接种率达到一定水平时，限制已经明显放宽。基本上来说，如果要放松监管，最好在感染情况得到尽可能抑制的阶段逐步放松。然而，海外许多国家实施了大胆的放松管制。(见BuzzFeed News Reporter, Japanqian千叶雄登《日本感染人数急剧下降还要持续多久？ 今年可以回乡探亲吗？ 未来展望，请教传染病研究所所长》)
原来是日本打疫苗虽晚，却可能救了日本。日本虽然疫苗接种得晚，但是“响鼓重锤”，在短期内猛打，既保持了抗体的效果，又防止了疫情的蔓延。