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奥密克戎病毒入境:日本严防死守扩大“水际对策”一波三折
日期: 21年12月2期
中文导报讯 在南非发现的奥密克戎(Omicron)变异毒株扩散到多国后,日本政府在11月29日上午决定,全面停止短期商务人员入境和技能实习生、留学生等新规入境。

加拿大、澳大利亚、荷兰和奥地利等国在11月28日宣布,在国内发现了奥密克戎变异毒株,使人们二次感染新冠的风险加大,可能比其他新冠变异病毒更具传播性。为此,一些国家实施了新的旅行限制,竞相保护本国免受新毒株影响。日本吸取了前两次反应迟缓的教训,这次在边境防控措施上先发制人,抢得先手。

一、日本强化边境防控 ,抢得先手

11月26日发现奥密克戎变异毒株后,日本迅速强化了边境防控的“水际对策”。岸田首相表明,对来自南非、纳米比亚、津巴布韦、博茨瓦纳、莱索托和斯威士兰等六国,再加上莫桑比克、马拉维、赞比亚3国的入境者,将在检疫所的设施内隔离待机10天。当日,日本国内尚未确认有人感染新毒株,但保持紧张感进行应对。

11月29日上午,日本政府决定,从30日凌晨开始全面停止短期商务人员入境和技能实习生、留学生等新规入境,暂定措施为期一个月。虽然科学家称还不知道该毒株会有多严重,但日本政府决定加强边境措施,以防止变异毒株入境,为此暂时停止以全世界为对象的因商业目的短期签证的外国人等进入日本。

这意味着,日本政府把禁止南非等九个国家的短期商业签证、留学生和技能实习生入境日本的措施,扩大到了全世界。这也是各国政府中针对奥密克戎可能引发的疫情所采取的最严厉边境管控措施。原则上,除非有人道主义原因等特殊情况,日本完全停止了外国人新入境。政府与各国及相关省厅协调后,于29日下午公布了加强边境措施的政策。

日本本次收紧入境政策,距离11月8日宣布因疫情放缓而对特定群体打开国门尚不到1个月。当时,日本政府允许持短期签证的商业访客、留学生、技术实习生在提交疫苗接种证明和活动计划书的条件下入境,访日游客不在解禁之列。

二、日本发现两例奥密克戎感染病例

“奥密克戎”毒株在南非和纳米比亚以及欧洲国家陆续被确认感染。11月30日,一名从纳米比亚抵达成田机场的30多岁男子被发现感染了新型变异病毒——这是日本首次证实“奥密克戎”毒株登陆,而感染者是纳米比亚外交官。

厚生劳动省称,该男子于28日晚抵达成田机场,机场检疫确认他感染了新冠病毒。该男子发烧,在检疫站设施内接受治疗,两名随行的家庭成员检测呈阴性。

11月30日下午,内阁官房长官松野在记者会上指出:现已确认一名从南部非洲纳米比亚抵达的30多岁男子感染了新冠病毒“奥密克戎”毒株的新型变异病毒。厚生劳动省报告称,在国立传染病研究所对阳性标本进行基因组分析时,确认这是“奥密克戎”毒株。

同机入境的70名乘客全部检测呈阴性。厚生劳动省将他们视为密切接触者,要求他们入境后在家中或住宿处待机14天。政府还要求地方自治体合作,检查健康状况和确认乘客下落。其中有40名乘客居住在东京,检测结果呈阴性,他们均进入东京都准备的住宿设施里待机。

12月1日,日本政府发布消息,在国内确诊了第二例“奥密克戎”病例。感染者是从南美秘鲁经中东卡塔尔抵达成田的20多岁男性,11月27日入境日本,目前在医疗机构隔离。

据厚劳省透露,确诊感染的20多岁男性在入境时的检测中呈阳性。最初并无症状,之后出现发烧和喉咙痛。该男性在9月、10月已经接种了两剂辉瑞产疫苗。与他乘坐同一架飞机的114名乘客,被视为密切接触者,检测结果均为阴性,正在继续观察健康状况。

日本厚生劳动省12月1日通知地方政府,要求让密切接触者在住宿设施观察。之前,日本不仅允许在住宿设施观察,还允许在自家疗养。同时,日本进一步加强了边境口岸防疫对策。

三、日本扩大“水际对策”一波三折

面对新冠病毒最新变异株奥密克戎,日本如临大敌,严防死守,成为继以色列之后第二个宣布关闭国门的国家。首相岸田文雄公开表示“准备好承受所有批评”,因此带来的不便恳请全体国民谅解。

《读卖新闻》11月30日报道称,日本政府原则上禁止所有外国人入境,目的是“在危机管理中取得主动”。奥密克戎的感染力等指标尚不明了,岸田“从安倍晋三、菅义伟内阁外防输入的疏忽中得到了教训”,考虑到“最坏情况”做出决定。

时事通讯社称,岸田想要“展示政府的快速响应能力”,自民党核心成员评价岸田文雄“比安倍和菅义伟行动要快。”

《纽约时报》报道称,当全世界开始关闭边境组织奥密克戎传播时,日本提供了一个“警示寓言”(Cautionary Tale)。报道称,第三大经济体“比大多数国家走得更远”,这是日本应对外来疫情的一贯战术。日本给世界提供了一个“关闭国门需要付出多少人力和经济成本”的案例研究。

日本政府表示,从12月1日起把每天入境人数上限从5000人减至3500人。国交省以“第一步需要停止”为由强化针对“奥密克戎”的边境管控,要求国内外航空公司暂停12月底之前所有赴日国际航班的新订票预约。全日空(ANA)及日本航空(JAL)从12月1日起停止了所有赴日航班新的机票预售。由于海外日本人也是对象,若此前没有订票,原则上就无法在年内回国了。

不过在12月2日中午,日本政府取消了停止赴日国际航班新订票预约的规定。松野博一官方长官称:考虑到归国需要,取消了一律停止的请求,国土交通省通知了各航空公司。国土交通大臣齐藤铁夫道歉说:“给国民生活造成了很大影响,作为国交省的负责人,我非常抱歉。”他已向航空局下达指示,要求改善政府内的信息共享。

12月2日,日本政府宣布奥密克戎毒株在全球范围蔓延,需进一步强化入境管控,将把美国加利福尼亚州等6个国家和地区加入管控名单。新增国家和地区除美国加利福尼亚州外,还有爱尔兰、阿联酋、加纳、沙特阿拉伯、挪威。

截至目前,奥密克戎变异病毒已经扩散到全球44个国家和地区;来自57个国家和地区的日本旅客入境日本后,需按要求在指定机构等待3天,从12月4日开始执行。日本政府强化入境限制措施如下:

●针对从下述国家和地区的归国者等追加指定设施隔离措施
10天隔离对象国家:非洲九国安哥拉(由此共计10个国家)
6天隔离对象国家:以色列、英国、荷兰、意大利(共计4个国家)
3天隔离对象国家和地区:澳大利亚、德国、捷克、丹麦、香港、法国、加拿大(安大略省)、比利时、奥地利(共计9个国家和地区)
10天隔离对象国家自11月30日零时起开始适用。6天隔离对象国家及3天隔离对象国家和地区自12月1日零时起开始适用。

●包括疫苗接种者在内,对所有日本人等归国者等要求隔离14天。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c127/195677
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