《中文导报》专题报道组

日本众议院选举于10月19日发布公告，共有1051人参选。这是日本自1996年开始实行小选区比例代表并立制以来9届众议院选举中参选人数最少的一次。20～39岁候选人的比例为9.4％，首次跌破一成。女性候选人比例不到两成，未当选过众议院议员的新人只占一半，这显示出候选人的多样化和新老交替并未取得进展。另外，日本多名前首相助选拉票，帮忙不成又添乱，更使这次选举乱象横生，有时还令人瞠目结舌。

在此次日本众议院选举投票中，有两个群体似乎仍然游离于大局之外，一个群体为年轻人，他们投票积极性低，认为即使做出选择也不会整个选举形势造成任何影响。另一个群体是在日外国人，他们是想投票但没有参政权利。

照片来源：总务省。

在过去十多年，日本年轻选民参与众议院选举投票的积极性一直较低。一些分析人士担心，本次选举这一比例可能会创新低。

日本在2016年6月施行的新《公职选举法》，把选举年龄从“年满20岁”下调至了“年满18岁。从统计来看，施行后不久举行的参院选举中，十八九岁选民投票率远高于20多岁，但之后呈下滑趋势。

据日媒引用总务省的统计包括部分抽样调查指，2016年7月参院选举十八九岁选民投票率为46.78%，高于20至24岁的33.21%和25至29岁的37.91%。之后在2017年10月众院选举中，十八九岁的投票率在降至40.49%。2019年7月参院选举降至32.28%，低于25至29岁的33.76%。

此前各选管委员会为提高投票率，着力于前往中小学开展上门授课。除讲解选举机制外，主要内容还包括实施模拟选举等，组建虚拟政党和制定候选人竞选承诺让学生投票。

虽然各方做出了许多努力，但年轻选民对政治的漠然情绪根深蒂固。分析称，这反映了日本政治长期的系统性问题。日本政坛通常由政治世家主导，培养子承父业的世袭议员，再从中产生首相，是日本政坛一大特色。这种情况下，年轻人的声音无法在政治中得到反映。

有年轻人说，“我不去投票，因为不觉得它与我的生活相关，即便领导层有变，问题还会像从前那样存在。”

现代政治分析专家对现状分析认为，年轻人的低投票率将导致老年人政策优先，陷入进一步削弱年轻人关注度的“负螺旋”状态。另一方面，疫情让政党和候选人加强“推特”等社交网站的信息发布，“使年轻人容易亲近政治的环境也在逐渐形成”，所以未来引入网络投票等“从制度层面推动也很必要”。

从参选的候选人来看，20～39岁的候选人为99人，只有2012年（296人）的三分之一。分析各年龄段的人数可以看出，70岁以上的候选人有97人，达到战后最多，数量与年轻候选人相当。候选人的老龄化关系到未来的政治局面。

此次候选人中新人的比例为52％，是现行制度下仅次于2014年（50.7％）的低水平。第一大在野党立宪民主党的新人比例为44％，低于2009年众议院选举时原民主党的50％。

从新老交替没有进展的现状可以看出，新人进入日本政界的门户非常狭窄。

2012年以来自民党在三届众议院选举中连续大胜。该党候选人的当选率均超过8成。在只有1人当选的小选区，只要选区有自民党现任候选人，该党的新候选人参选的空间就会很小。

目前执政党自民党、公明党的年轻候选人比例低于其他政党。从此次20～39岁候选人的比例来看，自民党为5.4％，公明党为1.9％。

与日本年轻人有票不投截然相反的，则是长期在日本居住的外国人，他们想投票可是无奈手中没有选票。

据日媒报道，大阪市西成区的74岁中国人徐翠珍从上一辈开始就在日本。她在民间保育所工作的24岁时，因为工作单位改为市立，其国籍成为了被解雇的理由。她说，住在日本的外国人增加，国籍也呈现多样化，但出入境管理设施侵犯人权、作为劳动力使用的外国人技能实习生问题等，距离共生社会还很遥远。

徐翠珍主张，首先从地方开始，有朝一日也需要国政的参政权。她认为，没有外国籍居民参与政治，就不会发生“社会变革”。

在众议院选举中，部分政党在竞选承诺中写入了实现定居外国人的地方参政权，但没有成为一大争论焦点。在海外，比如欧洲等也有承认一定条件下外国人参政权的国家。韩国对于拥有永久居住资格的外国人，承认拥有地方参政权。

“明明是出生和长大的国家，也交了税金。”在长期定居在日本的外籍居民中，有不少人强调了这种疏离感。

目前有很多外籍居民，正在展开要求获得地方参政权的签名活动。一名旅日外国人表示，希望在自己有生之年能投票，觉得在这个国家出生真好。还有旅日外国人认为，日本应该分阶段进行讨论向外国人赋予参政权。他称，外国人迈向国政重要的是，能作为区域社会的一员，能活得和日本人一样。

在临战31日投开票的日本众议院选举中，与诸多少壮派和新生代议员跃跃欲试相比，目前已确认有多达30名众议院议员宣布将不再参选此次众议院选举，或直接退出政界或将政治地盘交由儿子或亲信继承。

10月14日，日本众议院宣布解散，岸田内阁在临时会议上宣布10月19日公示，31日投开票，此次众议院选举为战后首相就任以来宣布解散最短，只有10天，此前最短的为鸠山一郎内阁就任首相后45天宣布解散众议院。此次也是准备时间只有区区17天的最短众议院选战。

不过，与超过900多名候选人争夺众议院总席位465席，其中的289个小选举区，176个比例选区的严峻竞争相比，多达30名的众议院议员宣布引退，或将为本届选举带去一丝寂寞。

此次引退的议员涉及执政的自民党和公明党，在野的立宪民主党、前社民党议员等。江山代有才人出，各领风骚数百年，是规律也是无情的现实。但愿这些大佬能找到合适的接班人，能让日本的政治“焕然一新”。

10月14日下午在众议院全体大会上宣读解散诏书的众议院议员大岛理森，就是宣布引退的一员。从在每日新闻工作转为1983年首次当选众议院议员，大岛已连续当选12次。

出身旧大藏省的自民党二阶派的伊吹文明与大岛一样，都是1983年首次当选以来的连续12次当选众议院议员，也是现二阶派前身的伊吹派会长，在福田康夫内阁时担任自民党干事长，还曾担任第74届众议院议长。

同为自民党众议院议员的川崎二郎为1978年首次当选，曾担任运输大臣、厚生劳动大臣和自民党国会对策委员长等。“没能推举加藤弘一、谷垣祯一担任首相很遗憾”，三重县伊贺市出身的川崎二郎不无悔意地作如上表示。

立宪民主党的赤松广隆为众议院爱知5区选出的当选10次的议员，曾参与组建原民主党，在民主党政权时担任农林水产大臣等职务，还曾担任约5年的众议院副议长。

公明党的井上义久出生于富山县，曾担任《公明新闻》记者，9次当选众议院比例代表议员，担任过公明党事长。

原社民党、现立宪民主党议员照屋宽德先后担任冲绳县议会议员和参议院议员，从后转为众议院议员，作为社民党的众议院议员，他在全国唯一保住了小选举区的议席，并担任该党的国会对策委员长。

据了解，已经引退的自民党候选人川崎二郎、盐崎恭久、立宪民主党候选人荒井聪等人均由儿子继承地盘参选。

4月10日是日本女性第一次行使选举权的纪念日。

就在70年前，也就是1946年4月10日，战后举行了第一次众议院议员换届选举，约有1380万名女性首次投票，39名女性议员诞生。但是70年过去了，日本的女性参加选举在世界仍然十分落后。

有人说日本女性当选议员的人数少与日本政界“世袭制”十分盛行有关。一般世袭政治家主要是传男不传女的。

如果父母、祖父母有一方是国会议员，而且三等亲内有国会议员，候补者从同一选区出马，则该候选人被定义为“世袭”。在这次选举中，世袭议员的人数比上一次选举增加了3人，为 128。 其中24人是新人，占整体候选人总数的12.5%，比上届提高1.6个百分点。

从政党的世袭继承率来看，自民党最多的，比上一次上升了1.2个百分点，达到29.5%（99人），其次是立宪民主党的10.4%（25人）， 公明党、日本一心会和国民民主党各只有一名候选人为世袭。

在大选前，决定日本前首相菅义伟接班人的自民党总裁选举17日上午发布公告，29日举行选举。行政改革担当相河野太郎（58岁）、前政务调查会长岸田文雄（64岁）、前总务相高市早苗（60岁）、自民党代理干事长野田圣子（61岁）4人报名参选。

这是史上参加自民党总裁选女性人数最多的一次，四位中有三位是世袭政治家，首次越过参加总裁选举门槛--凑齐20名推荐人的的野田圣子，也和岸田文雄及河野太郎一样，是一位世袭政治家， 野田圣子的祖父野田卯一曾经是大蔵事务次官、参议院议员、众议院议员、経済企画厅长官、建设大臣，与池田勇人和福田赳夫合称“大藏省之三田”。生父岛稔原是野田卯一的儿子，但过了继给岳父岛德藏，后来卯一的妻子，也就是野田圣子的奶奶野田光死后，野田卯一就将孙女野田圣子收为养女,回归“野田”之姓。但是她名列最后，没有斗过岸田文雄和河野太郎这两位世袭政治家。

高市早苗的父亲是一个普通人，是普通企业的职员，不是世袭，她绑上了最大的世袭靠山--安倍晋三，安倍晋三支持她，但是仍然落选，看来日本产生女性首相的道路还相当遥远。

但是史上参加自民党总裁选的女性人数最多，是否带动了自民党在这次大选中女性候补者的增加呢？其他各个政党是否在这次选举中增加了女性候选人的数量呢？

首先，从总人数来看，有186名女性参选，占所有候选人总数的比例为17.7%，不到20%。2017年的众议院选举实际上也是同样的17.7%。

虽然政党之间的差异不能因为候选人人数不同而简单评价，但按百分比计算，共产党有35.4%，社会民主党60.0%，NHK党33.3%。民生党（29.6%），令和新撰组（23.8%），立宪民主党（18.3%），日本一心会（14.6%），自民党（9.8%），公明党(7.6%)。

促进各政党实现男女候选人数均等的日本《政治领域的男女共同参与推进法》于2018年实施，本次是该法推行后的首次众议院选举。女性候选人比例为17.7％，与2017年举行的上届选举（17.8％）持平。

去年年底，政府还制定了内阁决定，到 2025 年众议院选举中女性候选人的目标要达到 35%。

截至2021年9月，日本众议院议员的女性比例为9.9％，在190个国家中排名第165位。而在七国集团（G7）中排名倒数第二的美国为27.6％，比日本高出近20个百分点。

与其他国家相比，日本议会中的女性比例极低。至于这次选举前的女性议员，9月底的众议院女性议员人数占10.2%，仅占一层。

日本女性参政在世界上也是很落后的，截至今年10月的日本众议院。世界众议院女性比例排行榜如下：

第1名卢旺达

第2名古巴

第3名 阿拉伯联合酋长国

第27名 法国

第39名 英格兰

第67名  美国

第121名 韩国

第147名 加纳

第164名 瑙鲁

日本在190个国家中排名第165位。

日本众议院大选，10月31日开投票在即。作为现役政治家的日本自民党政权和原民主党政权的5名前首相奔走各地，忙于为众院选举助选拉票。目前，自民党前首相森喜朗、小泉纯一郎、福田康夫已经宣布从政界引退；民主党前首相鸠山由纪夫也已经引退。

在街头演说中，自民党前首相安倍晋三列举了当首相时的政绩大加强调，立宪民主党的前首相野田佳彦批评自民党政治，主张政权更迭。有的前首相是本次众院选举候选人，并以“选举的招牌”自居在全国奔走。不过，也有人因为失言而使得首相岸田文雄不得不出面解释。

自民党前首相安倍晋三10月28日在东京都内发表街头演说。他从正面驳斥了批评意见，自称在自己执政时儿童贫困状况得到了改善：“有意见批评称安倍经济学导致贫富差距扩大，这是错误的。”对于立民党和共产党等在野党携手共斗，他对数百名听众强调：“如果立民党夺取政权，日美同盟的信赖关系将严重受损。”

自民党前首相菅义伟26日在鹿儿岛县内演说，列举了新冠疫苗接种、新设数字厅等约一年来的政绩。他强调自民党政权“推进了改革，对许多课题给出了回答”。

不过，连日在爱知、神奈川、新潟等各地奔走的自民党前首相麻生太郎（自民党副总裁），10月25日在北海道小樽市说：“多亏了全球变暖，北海道的大米变好吃了。”该发言引起道内农户团体发表了抗议谈话，导致岸田不得不出面道歉。

麻生太郎25日来到北海道小樽市，与众院选举自民党公认候选人一同发表街头演说时称：“多亏全球变暖，北海道的大米变得美味了。”麻生主张道：“提到全球变暖，只写了坏的方面，但其实也有好的一面。”关于北海道大米，他玩起谐音梗称“过去被说成是‘麻烦道大米’的滞销大米，现在变得美味了”，他指出“这是因为温度升高。如今还对外出口。这就是现实。”

北海道内约2.3万家农户组成的“北海道农民联盟”委员长大久保明义26日发表谈话抗议称：“这般肯定全球变暖的发言，让人怀疑自己的耳朵。”长大久保表示，“北海道大米在全国得到高度认可，是官、民、农团结协作的结果”，对轻视生产者努力的发言予以了谴责。

对此，首相岸田文雄（自民党总裁）26日晚间在BS富士电视台节目中强调：“大米是因为每位相关人士不断努力进行品种改良等，依靠这样的日积月累才变得美味的。”他称麻生的发言“并不恰当，感到很抱歉。”

另一方面，立民党的2名前首相言辞尖锐地不断批评政府。

前首相野田佳彦26日在香川县内发表街头演说强调：“自民党仅仅更换了选举的招牌，内里并未改变。”他点名批评岸田和前环境相小泉进次郎等人，指出“自民党的世袭议员占3成，继承家业式的政治是上个时代的事物。”

前首相菅直人在20日的演讲会上，把矛头针对森友学园问题。他谴责说在自民党政权下，官僚的“揣度”变得很普遍。他表示：“有人说我还没到那么老的年纪。为了不让现在的日本沉没，我会努力。”

另据共同社对日本众院选举尾声局势的调查结果显示，执政党目前在选战中处于优势。首相岸田文雄（自民党总裁）希望，即便没达到发布选举公告前的276个议席，也能保持领先状态迎来31日投计票。

调查显示，对于465个额定议席，自民党把与公明党合计后的执政党议席有望达到可实现国会稳定运营的“绝对稳定多数”（261个议席），但自民党的议席数可能少于发布公告前的276个。立宪民主党议席增加乏力。日本维新会有望获得逾30个议席，是公告前的约3倍。公明和共产两党势头保持坚挺。

不过，在当选胜负线上展开激战的选区较多，不安的状况未变。有自民党干部说：“过去坚如磐石的选区也变得势均力敌，是一场艰难的选举，形势倒向哪一方将决定胜负。”