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脱离“村落社会“:日本制定法律保护”告密者”
日期: 2021/10/13 06:23

  
中文导报讯(记者夏安)10月13日消息,明年6月起,日本将实施“改正公益通报者保护法”,近日准备公开保护企业内告密者的法律指针,并要求日本企业设立保护告密者窗口,针对各种企业内不正之风进行告密者将受到法律保护。

面向明年6月起法律实施,政府从今年8月起发表了各企业有义务设置“告密”窗口的指针。其中明确指出,如果公司对“告密”者有不利处理,公司董事干部则将受到惩罚处分。关于针对告密者的不利处理,包括解雇、降职、减薪等人事上的处理外,还有歧视等精神上的不利处理。

保护法实施指针显示,300人以上的企业和团体有义务设置保护“告密者”的窗口,并要求该窗口担当人员有守秘义务,一旦违反将被处以最高达30万日元(约18000人民币)的罚款。300人以下的企业则有“努力准备设置”的义务。


据了解,针对内部告密者的保护知道,日本比起欧美诸国以及中韩都显得落后。近年来,日本神户制钢、三菱材料、东丽、日产等公司篡改检查数据、建立虚假报告等不正当行为都是经过内部告密者而引起受到注目,自卫队在南苏丹的日报、加计学园问题中内阁府对文部科学省施压等情况得以大白于天下也都因内部告密而来。针对自己所在公司或部门有违反社会公正的行为,向外告发的员工一般都会受到来自公司的不公正待遇。比如当公司内部经过一番“寻找犯人”之后,会将“可疑者”调到闲职岗位,甚至会被以各种名目要求离职。


神户制钢2017年承认,向大约500家客户供应的产品规格数据存在造假,令全球供应链陷入混乱。神户制钢为日本第三大钢铁制造商,向全球汽车、飞机与火车制造商供应钢铁产品。

在海外,为社会公正而告密者将得到法律保护。美国为内部告密者设置了奖金,但同时如果告发事项不是事实,告密者将受到处罚。英国早在1998年就设立了公益开示法。欧盟委员会在今年4约23日提出了保护内部告发者的法律。
在亚洲国家里,韩国于2011年成立了公益通报者保护法,中国在2016年导入了新的内部告发制度,与美国一样,给与告发者以奖金(20到50万元)。
与这些国家相比,日本是一种村落文化,对自己所属的“村落”忠诚被视为美德,日本有“村八分“之说,是日本传统中对于村落中破坏成规和秩序者进行消极制裁行为的俗称。之前日本做过民意调查,越是年纪大的人,越是职位高的人,更感到“不想和会告密的人一起工作”。一方面日本人警戒告密者,一方面在内部会将告密者视为“叛徒”,而当有不正之事传出时,一般都已情况严重到需要上法庭的地步,给日本在国际上的形象也造成损失。日本政府这次着手建立保护告密者的法律,也意味着日本社会希望脱离“村落“社会。

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