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岸田新内阁起航即大考:与众议院选举迎面相撞
日期: 21年10月3期
《中文导报》专题报道组


日本自民党的岸田文雄总裁(64岁)于4日下午,在日本众参两院正式会议的首相提名选举中当选日本第100代首相。岸田马上开始组阁,经过在皇宫的首相任命式和阁僚认证仪式,4日夜成立新内阁,而他马上面临10月31日投开票的日本众议院换届选举,由于菅义伟政权对应新冠疫情不利,在政权末期支持率已下降到30.1%,岸田新内阁也以低支持率开始,岸田文雄内阁前途如何?难以预测,举世瞩目。


岸田文雄内阁在低支持率中扬帆

10月6日,岸田文雄首相在谈及各个媒体对新政权的民意调查中,岸田内阁的支持率很低一事时指出:“ 包括调查结果,我将真挚地接受,认真回顾自己所走过的路,面向众议院选举,认真工作。”岸田文雄也指出:“我认为媒体不同调查结果的差异很大。”

日本媒体有关岸田内阁支持率的最新调查显示:《每日新闻》4日至5日的民意调查为49%,《朝日新闻》为45%,《读卖新闻》为56%,《日本经济新闻》为59%。

在岸田内阁成立后的4日和5日,共同社进行的全国紧急电话调查显示,内阁的支持率为55.7%,不支持率为 23.7%。 69.7%的受访者表示,首相岸田文雄应该“改变”前首相安倍晋三和前首相菅义伟政权的路线; 而认为“应该继承”者仅为24.1%。 27.9%的受访者都认为,岸田内阁最优先解决的问题是应对新型冠状病毒的措施和经济政策。



4日,岸田文雄当选首相后举行记者会。来源:首相官邸网页。

共同社指出:虽然调查方法不同,但去年9月菅义伟内阁上台时的支持率为66.4%, 第二届安倍内阁上台时的支持率为62.0%。今年9月初的调查显示,菅义伟内阁的支持率为30.1%。

另据《朝日新闻》调查,从近些年日本内阁开始时的支持率来看,菅义伟内阁开始时支持率为65%,安倍第二届内阁的支持率为59%,野田佳彦内阁为53%,菅直人内阁为60%,鸠山由纪夫内阁为71%。


在野的立宪民主党干事长福山哲郎,5日在记者会上提到岸田内阁“新大臣的面孔”时指出:20人中半数以上是初次入阁,明显是在排斥“小石河”(小泉进次郎、石破茂、河野太郎)联盟。”

“新阁僚们想干什么事情,因为岸田文雄还没有发表国会施政演说,对他们想做什么无法评论,但是我觉得国民很困惑。”

岸田首相在国会发表施政演说前,已经宣布解散众议院举行大选(19日宣布,29日投票),震惊了执政党和在野党。

福山就此指出:“这是不寻常的。如果在国会还没有召开预算委员会的情况下举行竞选活动,那么人们就会在不知道首相和阁僚们特征的情况下进行选举,对此我表示非常担心。 ”

由于部分媒体调查结果显示:岸田内阁的支持率低于50%,预计自民党的竞选活动将困难重重。

岸田首相施政讲演提出增长与消费八大支柱

岸田首相8日下午在国会发表了他的第一次施政演说。在施政演说中,他以“信任和共鸣”为关键词展开他的施政方针。



岸田文雄8日在国会发表施政演说。来源:首相官邸网页。

考虑到本月底即将举行的众议院选举,岸田文雄将重点放在关注新冠疫情措施和经济政策。

在新冠疫情应对上,岸田表示将强化指挥中心的功能、为保障床位等修改法律,加强危机管理。

在经济政策方面,他呼吁实现旨在通过创造“增长和分配的良性循环”来缩小差距和扩大中产阶级的“新资本主义”。

而以自己的“倾听能力”为荣的岸田首相全面宣传与全体国民的“对话态势”。

关于应对新型冠状病毒的措施,他表示:“在推进所有希望接种疫苗的人接种两次疫苗的同时,准备第三次疫苗接种。”

作为今后的对策,他在分析了目前采取的措施的基础上,强调将加强指挥中心的机能,并修订法律以确保医疗资源和控制人员流动。

此外他表示:计划对于受新冠灾害影响较大的企业,不分地区或行业,根据企业规模进行援助,并向非正规雇用者和育儿家庭提供福利支持。

他提出增长和分配战略的八大支柱。

他提出将成立了一个为实现“新资本主义”的组织,并提出了推进愿景实现的想法。
他所提出的推进增长的四个支柱是:

・ 实现科技立国
・ 振兴农村。建立连接世界的“数码农村国家构想”
・ 经济安全
・ 解消人生百岁的焦虑

他呼吁推动由这四大支柱组成的增长战略。

另一方面,关于分配增长成果的分配策略,岸田也提出了四大支柱。

・ 加强对参加工作的人们的分配功能
・ 扩大中产阶级和对应少子化的措施
・ 增加护理、看护、育儿等领域的工作人员的收入。
・ 纠正单一年度财政原则的弊害

除了这四大支柱外,他还表示有意积极投资,为地区振兴奠定基础。

在谈到外交时岸田指出:

我深信外交和安全的关键是“信任”。

在前人的努力下,我们将在赢得世界“信任”的基础上,以三个强有力的“觉悟”推动坚定外交。

第一,是彻底守护自由、民主、人权、法治等普世价值。

第二,维护国家的和平与稳定。

第三,迎接全球性挑战,为人类做出贡献,引领国际社会。

他强调了日美关系是日本外交的核心,同时强调与中国建立稳定的关系对两国、地区和国际社会都很重要。

岸田首相在回答各方代表提问后,计划于14日解散众议院。

对于这个时间表上,在野党要求在解散前召开问答形式的预算委员会,因为如此急匆匆解散,会导致“辩论不足”,但执政党不予回应。


岸田文雄与习近平等五国领导人电话会谈

岸田文雄在10月4日上任以来到8日为止,先后与包括中国国家主席习近平在内的五国领导人进行了电话会谈。

岸田文雄日本时间8日下午与中国国家主席习近平举行电话会谈,这是岸田4日上任以来首次与习近平对话。

据中国外交部报道:习近平在会谈中强调,中日是近邻,“亲仁善邻,国之宝也”。维护和发展中日友好合作关系,符合两国和两国人民根本利益,也有利于亚洲乃至世界和平、稳定、繁荣。当前,中日关系机遇和挑战并存。中方赞赏日本新政府重视保持两国高层沟通,愿同日方加强对话合作,本着以史为鉴、开创未来精神,推动构建契合新时代要求的中日关系。明年是中日邦交正常化50周年,希望双方重温初心,相向而行,共同迎接这一重要历史节点,开辟两国关系新的发展前景。

习近平指出,中日要认真汲取两国关系正反两方面经验,恪守中日四个政治文件确立的各项原则,切实践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识,妥善处理历史、涉台等重大敏感问题,管控好分歧,把握好正确方向,维护好两国关系政治基础和大局。双方应该加强治国理政交流和经济政策协调,共同维护公平开放的贸易和投资环境,实现更高水平的优势互补和互利共赢,更好造福两国人民。双方应该践行真正的多边主义,本着各自根本利益和人类共同利益,弘扬和而不同、和衷共济的东亚智慧,积极促进区域合作,协调应对全球性挑战,维护世界和平稳定发展。祝贺日本成功举办东京奥运会,欢迎日方积极参加明年2月北京冬奥会。

岸田文雄对中国国庆表示祝贺。岸田表示,当前国际和地区形势下,日中关系正在迈入新时代。日方愿同中方一道,从日中关系历史中汲取重要启示,以明年日中邦交正常化50周年为契机,共同努力构建契合新时代要求的建设性的、稳定的日中关系。双方应该通过对话管控分歧。日方愿同中方继续加强经济合作和民间交流,就抗击新冠肺炎疫情、气候变化等重要国际地区问题密切沟通合作。日方期待北京冬奥会顺利召开。

日本首相自从去年9月菅义伟首相上任之际,与习主席举行电话会谈后,再也没有通过电话,这是大约一年来日中首脑首次电话会谈。

随着近期美中对话的气氛趋于稳定,岸田首相开始寻求与中国的对话。

岸田上任后先后与美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森、俄罗斯总统普京、中国国家主席习近平、印度总理莫迪五位国家领导人进行了电话会谈。



岸田文雄和澳大利亚总理莫里森进行了视屏会谈。来源:首相官邸网页。

岸田文雄8日与印度总理莫迪举行了首次电话会谈。双方一致同意为实现“自由开放的印度-太平洋”开展合作。着眼于明年日印建交70周年,两首脑确认将在政治、经济、人员交流等广泛领域展开广泛的合作。双方还就在适当时期实现岸田访问印度达成一致。

岸田文雄7日与俄罗斯总统普京举行了首次电话会谈。两人同意基于日俄双边达成的共识,致力于包括北方四岛领土问题在内的和平条约缔结谈判。

会谈后,岸田首相强调,“政府澄清四岛归属问题并缔结和平条约的一贯政策没有改变”。
 
与此同时,俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫7日表示,7日是普京总统69岁生日,两首脑在这一天举行了电话会谈,普京接到了包括日本在内的各国领导人的贺电,并对两国关系进行了实质性的讨论。

5日,岸田首相与美国总统拜登举行了电话会谈。在日美电话会谈中,确认了在加强日美同盟和“实现自由开放的印度-太平洋”方面的合作,

拜登总统对岸田文雄当选首相表示祝贺,并确认了他与岸田文雄之间将以“乔”和“文雄”相互称呼,以示亲密,并就力争早日实现日美首脑面对面会谈取得共识。

岸田文雄首相5日上午还与澳大利亚总理莫里森进行了视频会谈,莫里森祝贺岸田文雄当选首相,双方同意,在包括美国和印度在内的四国框架“QUAD”中的进一步合作。岸田文雄表示:对美、英、澳三国建立“奥库斯(AUKUS)”安全框架表示欢迎。

岸田政权面临众议院大选课题多多

10月4日,岸田文雄经过众院全体会议的首相指名选举,顺利就任日本第100任首相。他将为重振经济和应对新冠疫情而竭尽全力,首战即迎来众议院大选。岸田首相当晚在官邸举行记者会,表示下届众院选举的日程为19日发布公告、31日投计票,他将在临时国会会期结束的14日解散众议院。



4日晚,岸田新内阁起航。来源:首相官邸网页。

一方面,由于可能发生“第六波”疫情,岸田认为在全国范围疫情有所好转的时期,在解除了紧急事态宣言的新内阁启动后马上举行大选是最好的选择;另一方面,岸田也考虑在政府刚上台后获得较高支持率的蜜月期,趁势举行众议院选举,维持执政联盟的多数席位。选举日期选在众议员任期届满的10月21日后不太长的时间里,同时还考虑到皇嗣秋筱宫的长女真子与小室圭将于10月26日结婚一事,岸田对大选日期的选择可谓用心良苦,也体现出首相的决断力。

岸田力争实现长期执政,在众议院大选中获胜是绝对条件。本次选举将创下多个最短纪录,就任27天后举行大选、解散17天后投计票,都是现行《宪法》下最短的日程。岸田政权保持刚上台时的支持率,不给在野党钻空子的意图显而易见。

不过,在野的立民党瞄准大选,追究自民党干事长甘利明此前收受现金问题。在野党联合追究小组举行了首次会议,严厉批评称“对国民的说明不充分”。立民党党首枝野幸男指出:“即使成立了岸田政府,与轻视说明责任的安倍政治并无不同。我们将向国民强调这一点,继续追击到底。”

目前,岸田内阁面对的是因新冠疫情而更趋严重的社会割裂,不仅要应对“第六波”疫情而确保病床和扩充检测体制,还要缩小社会贫富差距的扩大,同时还需在美中技术竞争对垒中维护日本的经济安全。为此,新内阁阵容中,协调型政治家比较醒目,岸田如何在众议院选举中构建全党团结也面临检验。

共同社报道,平息疫情和恢复经济成为众院选举焦点,其中,新冠疫情对策成为最大焦点。菅义伟前政权尽管加快了接种疫苗,但被动滞后的印象无法消除,而且说明力不足,给国民带来了不信任感。岸田政权如何吸取教训,改变国民印象,同时采取措施让受挫的经济走向恢复也备受考验。

目前,负责应对新冠疫情的厚生劳动大臣、经济再生大臣和疫苗大臣都是首次入阁,他们在防备“第六波”疫情等紧要课题上面临许多挑战。在自民党总裁选举中,岸田主张力争确保病床和医疗人才的“零医疗难民”,以及为支援商家制定数十万亿日元规模的经济对策。在就任首相的记者会上,岸田也表示,“我已向阁僚下达指示,努力做到向国民出示设想各种事态的应对措施全貌。”岸田称“与疫情共存,恢复接近平常的社会经济生活,再考虑重振经济”。

为此,岸田将应对新冠疫情定位为首要课题。他在国会施政演说中列举了第3剂疫苗接种准备工作、口服治疗药年内投入实际使用、电子版疫苗接种证明、扩大免费检测等,并且指示相关阁僚出示“确保安心的应对措施全貌”。

岸田及其内阁的政策实施能否立竿见影,能否挽回国民的印象,将在不久的众议院大选中见分晓。










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