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油价被垄断 / 中国国内航线附加费再升
日期: 06年08月4期

  经国务院批准,国家发展改革委和民航总局8月25日发出通知,由于航油价格持续上涨,自2006年9月1日起提高民航国内航线旅客运输燃油附加收取标准:800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元,800公里含以上航段由每位旅客60元提高到100元。
  日前,各家代理公司都已根据航空公司的要求,向购买9月1日之后机票的旅客按照现行标准收取燃油附加费。
  此外,婴儿继续免收国内航线旅客运输燃油附加;按成人普通票价50%计价的儿童(含无成人陪伴儿童)、伤残军人和因公致残的警察,国内航线旅客运输燃油附加继续实行减半收取,即800公里以下航段每位旅客收取30元,800公里(含)以上航段每位旅客收取50元。而深航近日表示,民航淡季机票折扣可能跌破五折,许多儿童并不购买儿童票而使用成人机票,对于这部分儿童旅客,深航也将按照半价标准收取燃油附加费。
  有评论认为,油价持续上涨,导致航空公司经营困难,上半年亏损25亿;因为航空公司亏损严重,而旅客出行需求旺盛,所以提高燃油附加费,让消费者部分“买单”。这种状况和中航油的供油价格垄断不无关系。
  资料显示,中航油的供油价格一直高于国际水平,甚至达到新加坡的2.5倍。在从中石化和中石油批进航油后,中航油还要再加上一定的进销差价统一卖给各地机场,堂而皇之地做稳赚不赔的生意。此外,中航材高价垄断了中国国内航空公司的航材采购,国内机场起降费也一直居高不下。与此同时,在国内人均收入还处在中低国家水平时,国内机票订价早已提前与国际接轨。
  航空公司亏损,并不是国内消费者少掏了腰包,而是因为航空公司多掏了腰包。倚仗垄断地位,中航油等企业在行业上游制定出高价,在他们面前处于弱势的航空公司,乖乖地照单全收还不敢声张,然后通过燃油附加费,正大光明地把他们吃的亏再转嫁给消费者,让更加弱势的旅客为垄断企业的暴利“买单”。
  评论认为,燃油附加费实在是一把双刃剑。在强垄断之下,消费者对民航业公信力的不断质疑,逼迫“理亏”而又“市场化”的航空公司不断开打价格战。近期京沪穗等航线机票价格屡屡“触底”,在黄金航线上亏本经营,使航空公司的市场竞争陷入畸形状态。并非消费者要吝啬银两,只是清楚区区几十元的燃油附加费,根本无望让既要遭受上游压迫,又要在市场中厮杀的航空公司,走出亏损困境。

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