本报讯（记者 周宏）法务省入国管理局自2004年12月2日起对在日非法滞留外国人（“黑户口”）实施的出境命令制度，至今已近2年。随著入国管理局对在日非法滞留外国人减半取缔活动的紧锣密鼓，想回家的“黑户口”也逐年递增，为了缓和“黑户口”回家难现状，入国管理局将从今年11月24日起，开始实施自费出国“黑户口”可去第三国的新规定。
　　自“出境命令”实施以来，日本各地11个入国管理局在已实施的第一个年度里共接待约1万4000多名前来自首的“黑户口”。像东京入国管理局这样处于首都的入管局，前去自首的“黑户口”常常人满为患，“黑户口”们归心似箭，其中有许多“黑户口”并不是想回家，而是想去家人已移居海外的第三国。
　　为此，自费出国“黑户口”可去第三国的新规定出炉，获得了出境命令的在日非法滞留外国人，在想尽早离开日本时自己负担费用，并获得收容所长和主任审查官的许可，则可自费到母国以外并接收其入境的第三国（原则上是返回母国）。“出境命令”表明凡因出境命令出境的外国人1年之内不得再次入境，而被强制遣返的外国人则5到10年内不准入境。
　　在日华人“黑户口”若想自费出国，则须先办理好“出境命令”。出境命令制度显示，对那些逾期滞留人员若符合下列5项条件者，可以自己任意出境，且再次入境的拒绝期限仅为1年。1、有尽快出境愿望，主动到入管局自首；2、除非法滞在外无其它强制遣返出境的事由；3、来日后未曾因犯罪而被判徒刑等；4、没有被强制遣返的前科；5、已准备好有效的护照和回国旅费。其出境手续也很简单，先是主动自首，然后做调查（不作收容），接下来是审查，发出境命令，自己任意出境。凡因出境命令出境的外国人1年之内不得再次入境。
　　另外，作为反恐对策的环节之一，法务省入国管理局的“出入境管理与难民认定法”修正案获得通过并正式成立。其中规定16岁以上外国人在出入境时需登记指纹。同时还规定，法务大臣认定的恐怖分子，相关部门可将其强制驱逐出境，并于6月13日开始实施。而登记指纹预计将从明年秋季开始实施。
　　指纹登记规定外国人在入境时必须提供指纹和脸部照片等“个人识别信息”。作为例外，以下人士可以免予提供指纹：1、在日韩国、朝鲜人等拥有“特别永住权”的人不在此列；2、未满16岁；3、因外交、公务赴日者；4、应政府邀请访日者。