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东京奥运会防疫网是否已经扎牢?
日期: 21年07月2期
《中文导报》专题报道组

延期至2021年的东京奥运会可以说是,史上最特殊的一次全球运动盛世。其特别之处在于,举办期间,横扫世界的新冠疫情暂时还未完全平息,东京都政府7月3日公布的新增感染人数为716人,连续14天超过前一周的同一天。 此外,神奈川县有254人感染,千叶县有157人,大阪有148人,3日全国公布的新增感染人数为1878人。
因此赛场内外,包括主办城市东京都需要执行严格的防疫措施来保障运动会顺利实施,这次奥运是否成功,可以说很大程度取决于的防疫措施是否彻底。

东京都在奥运前可能不得不再次宣布紧急事态

目前,日本政府8日将决定,将11日到期的东京、埼玉、千叶和神奈川县的蔓延防止重点措施实施地区的期限延长,并解除其他6个县的该措施,但如果感染加速,奥运会开始前和举行中将再次宣布实行紧急事态宣言,而冲绳县可能会延长紧急事态宣言。



另一方面,由于东京的感染情况恶化,政府暂时表明了其在餐厅“再次停止提供酒精饮料”的立场,但目前尚未实行。

东京都政府6月30日宣布,东京新确诊冠状病毒感染病例714例,这是自5月26日以来约一个月以来的首次,5月26日一天感染人数达743人。最近7天日均新增病例再次升至500多人、达到508.4人,已达到每10万人25人,相当于“第4阶段”(每10万人口25人),也就是感染爆发阶段,说明已经到了发布紧急状态宣言的程度,紧急事态宣言在21日改为防止蔓延等重点措施后十天时间疫情就明显恶化。

都政府的负责人感到了危机,称“感染者增多势头不止,若外出人流持续增加,有可能导致感染爆发。”

为控制感染提供建议的厚生劳动省的专家组织“顾问委员会(AB)”也对东京的感染情况表达了危机感,称“新感染的人数将开始增加并且非常担心感染会扩大”。

根据AB 30日公布的材料,截至29日一周东京感染人数为3464人,是前一周(16日至22日)的1.22倍。十几岁和 30 多岁的感染者人数较多,其中约5%为65岁或65岁以上。国立传染病研究所评估称,“老年人占总人数的比例是去年秋季以来的最低水平,表明疫苗接种的效果。”全国一周新增感染病例1万412例,是前一周的1.04倍。

东京都6月新增病例累计12979人,上半月受紧急事态宣言的影响减少,但21日从紧急事态宣言过渡为防止蔓延等重点措施后,单日感染人数同比持续超过上周,反弹势头非常强劲。

此外,AB分析称,宣布解除后大都市区的夜宿人口正在增加,并表示,“如果有感染扩散的迹象,就要通过迅速干预来遏制疫情快速蔓延。 “在该委员会的会后的新闻发布会上,AB会长、传染病研究所所长胁田隆字表示,“要尽快加强应对措施,而不是采取制定了对策后再去抑制感染的蔓延。”

首相菅义伟在30日举行的新冠对策相关阁僚会议上,关于以企业及大学为对象的职场接种,表示考虑继续停止受理新的申请,已受理的部分将详查情况进行应对。

菅义伟指出:新增感染者在许多地区的仍然较少,但东京的新感染人数正在上升。 我们以高度的警戒感采取彻底措施,仔细观察情况,灵活采取必要措施。

另一方面,国立传染病研究所发布了对来自印度的突变病毒德尔塔(Delta病毒)的影响的新的推测,该病毒据说具有很强的传染性。据其称,在东京奥运会和残奥会期间人流量如果增加5%的情景进行模拟,即使是德尔塔病毒影响较小的“最乐观情景”,7月每天感染人数也要超过1000人,之后可能会增加到2000人左右。

此外,该机构的研究表明,在东京都,6月底的德尔塔病毒占比约为30%,预计到7月中旬可能会超过50%。

据共同社报道,东京都知事小池百合子2日下午在都政府大楼召开例行记者会,关于东京奥运会的观众人数问题,表示将基于都内新冠疫情反弹趋势关注今后状况,并称“认为或许也有必要以空场为主进行考虑”。


奥运遇新冠流行 重中之重是防疫



据了解,到2021年6月15日为止,国际奥委会和东京奥组委共公布了三版防疫手册。在最近一次发布的第三版防疫手册中,进一步明确了对违反防疫规定者的具体处罚。其中包括被国际奥委会取消参赛资格、罚款以及被日本政府命令离开日本等相关措施,这一惩罚机制明确了前两个版本对于违反规定人员的处治手段。

2月3日,东京奥运会第一份正式的《防疫手册》被大赛官方联合发布。

据悉,此手册是奥运会历史上首次推出类似规则手册,该手册共32页,对人员的出入境、在日期间的行动规范等各个方面都作了规定。手册要求参会人员在赴日前两周做好健康管理,要持有出发前72小时内的新冠病毒核酸检测阴性证明,手机下载日本新冠感染追踪软件“COCOA”,提交抵日前两周的活动计划书,提交在日期间密切联系人的名单,确保能获得足够的口罩等。另还有细致规定,甚至对“洗手尽量用肥皂和温水至少冲洗30秒”等都做了提醒。

第二份《防疫手册》于4月28日推出,新版的防疫措施更加严格,也更加具体,操作性也比较强,但仍然存在一些问题无法解答。

有记者针对手册中涉及到的内容提出了诸多疑问,例如:

大会规定运动员在出发前96小时检测两次新冠病毒核酸情况,但如何保证所有国家和地区都具有日本政府认可的检测能力?还有就是运动员在日本活动期间,旅游、购物或休闲娱乐都被受到严格显示,不过怎样具体实施很难得到保证;如果大家都那么保持社交距离,很多国家和地区的疫情也不至于发展到现在这个样子。对于处罚手段,防疫手册说得非常简单:只是可能影响你继续参加奥运会。



6月28日,菅义伟首相视察羽田机场新冠疫苗职业接种点和检疫点。来源:首相官邸网页


第三版《防疫手册》在6月15日公布,特别补充了关于违规情况的处罚。

手册提到,奥运健儿以及支持人员和媒体均不能在公务车上与司机交谈,屡次或“恶意”违规将面临罚款、取消参赛资格、取消奖牌,甚至被驱逐出境的处罚。除此之外还有,来自英国等红色名单国家的人员是否需要6天强制隔离等。



6月28日,菅义伟首相视察羽田机场新冠疫苗职业接种点和检疫点。来源:首相官邸网页



《防疫手册》的重要性不容置疑,国际奥委会主席巴赫日前向奥林匹克运动所有相关人员发表公开信,强调各方应遵守本届赛事《防疫手册》的重要性。

巴赫表示,这些措施清楚地表明了我们对东道主日本和所有奥运会参与者的深深敬意,也表明了我们的奥林匹克大家庭团结一致的信念。巴赫提到,为了兑现对东京奥运会安全、可靠的坚定承诺,大家都必须遵守最新版《防疫手册》中的规定。这些规定是考虑到组织奥运会的复杂性,基于科学制定的。

在奥运村内,大会专门设立了能够开展PCR检测和分析的发热门诊。赛事期间,将有约20名医生以及约80名护士和理疗师等轮流工作。

据悉,诊疗室内,医生通过穿过隔板圆孔的手腕为患者采样。发烧的运动员将立刻被送往发热门诊进行检测,3个小时后结果若是阳性,按照症状的轻重程度,或被送往医院治疗,或被送往指定酒店隔离。此外,运动员入住时,组委会还将发给每个人一个防疫包,里面有消毒液、消毒纸巾和英文的防疫贴士,时刻提醒你这是在疫情下举办的奥运会。



2020年东京奥运会圣火传递于2021年6月2日(周三)和3日(周四)在富山县举行。 照片来源:TOKYO 2020 官网

而赛场外,东京预计会继续延长“蔓防”的时间来控制市内疫情扩散。

本来东京都内的“蔓防”措施应该在7月11日为止,但日本政府考虑到即开幕的东京奥运会顺利举行,所以会将该措施的时间延长2至4个星期。在“蔓防”期间,范围内的餐饮店以及酒类贩卖都会依照原规定继续予以限制。

奥运选手陆续入境日本
为防变种病毒提高检测标准


目前,距东京奥运开幕倒数不到3个星期。预计到残奥会结束后,入境日本的人数约有7万人左右。光是7月1日到4日期间就会有来自18个国家及地区的选手团访日,短短四天将有400人入境日本为奥运备战。但在近日,许多东海外奥运选手团在入境日本时被查出新冠确诊,也曝露出日本政府在奥运防疫上的松散和不足,令人十分担心。

日本大阪府泉佐野市在6月23日发布消息称,为东京奥运会赛前集训在该市逗留的乌干达运动员代表团8人中,有1人的新冠病毒PCR检测结果呈阳性,且为传染性极强的变种病毒“德尔塔病毒”。这是继代表团在成田机场检疫时查出阳性后的第2例阳性人员。该人员年龄为20多岁,在22日采集的样本查出阳性,未被透露有无症状、性别、身份为运动员还是教练等详细信息。

乌干达代表团共9人,本来是在接种了两次英国阿斯利康产疫苗后于19日赴日的。除在机场检疫中查出阳性的1人外,8人20日在泉佐野市内酒店开始集训。但此后其中一人被确认感染了病毒,令人十分以外。


此外,日本的入境对策盲区所造成的疏漏最近也频频被爆料。近日证实,在乌干达队之前进入日本的奥运相关人士中,还有4人感染了新冠病毒。已进入日本的葡萄牙的皮划艇代表团,其唯一代表选手未接种疫苗便抵达了岩手县,更被安排了与当地的交流活动。岩手县奥州市市长小泽昌记甚至表示,本市不认为有何不妥,选手每天都要进行检测和行程管理。



6月21日,东京奥运会组委会、国际奥委会(IOC)、日本政府、东京都政府和国际残奥会(IPC)联合做出决定,将允许日本国内的观众入场,方针为容纳人数50%以内且最多1万人。TOKYO2020 官网


虽然首相菅义伟表示,奥运将使用严格彻底的对策以避免入境者与日本国民的接触,对奥运相关人士也要进行更严实的措施。但接受日本媒体采访的日本人在听说乌干达选手确诊的消息后,却直接认为是“政府在机场入境管理上就根本没做好。”
日本中央防疫小组专家馆田一博认为,由于德尔塔病毒的高感染性,料想未来一两周内日本的感染人数都不会下降。日本网络上更是盛传,到7月中旬,日本将重回每日感染一千人以上的高峰状态,恐会引发新一轮紧急事态。

鉴于此,日本政府决定制定新的措施,严格控制入境奥运代表团。
1、 要求各国运动员和相关人士在入境时,必须提交自己在飞机上的座位表以及出境前两日内的行动路线,以便在机场时就可以确认密切接触者范围。
2、 成田和羽田机场也设置奥运专用通道,在入境区域彻底分隔一般民众与奥运相关人员,一旦验出确诊人员的话,会将他带往暂时的收留设施内观察。
3、 所有来自德尔塔病毒高发国的代表团代表团,包括印度、尼泊尔等6个国家,将增加出国前7天内每日核酸检测的新规定。在这之前的要求是在出国前96小时内进行2次核酸检测。目前,原则上入境后要每天进行核酸检测。
4、 日本政府也会与国际奥委会协调,选手团在出境前7天与入境后3天,除了与会人员之外,一律不得与外界接触,以求隔绝海外疫情扩散到日本民间。
5、 已为东京奥运会、残奥会总计大约7万名志愿者确保了足够新冠疫苗,有意愿的志愿者可申请接种。

奥运是否空场?静等五者协议

7月2日消息,东京奥运会的开幕式和闭幕式都将以无观众形式举行,亦即空场举行。作为向公众展示主办国和都市之个性和文化的最重要场景,奥运开幕式被称为“奥运之颜”,在东京则是将在国立竞技场举行,然而看来这样一场“露脸”的时刻,限于疫情之中的东京也不得不采取空场形式。

这几天,东京都的新冠病毒新增感染者数高居不下,7月1日新增673人,7月2日660人,7月3日高达716人,比上一个周六(6月26日)增加了182人)。如果防止蔓延等重点措施在7月11日无法解除的话,观众数的上限最大将达到5000人。为了避免5000人云集的情况发生,只得采取空场开赛,而且不仅是开幕式和闭幕式,据了解,首都圈的棒球和足球会场等也将无观众举行比赛。

7月2日,召开例行记者会的东京奥组委桥本圣子会长说:“无论发生什么,我都不认为能进观众。我们要做好空场举办的心理准备”。东京奥组委将于7月8日或9日与政府和国际奥委会(IOC)等5方会谈,决定观众上限。

而在此之前的7月1日,日本首相菅义伟面向记者时也表示:“我曾明确说过有可能会空场举办。我们决定要经过五者协议来决定。我们会以国民的安全和安心为最优先考虑来对应。”

此外,夜间比赛的部分会场也朝着无观众的方向而进行着准备。篮球比赛中,有11场是从晚上9点开始的,地点在埼玉县的SAITAMA超级会场。对此,桥本会长表示,埼玉县的领导有权决定是否需要空场,如果他们认为进观众不太现实的话,当然会决定空场举行,我们对此会尊重。

组委会认为,如果上限为5000人,那么人数低于50%的会场门票将可有效利用。另一方面,将所有会场统一设为无观众的方案也作为可供选择的方案保留下来。决定前的6日凌晨将通知上限1万人的再抽签结果。






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