本报新闻综述（记者 杨文凯）北京在8月21—23日召开了中央外事工作会议，受到海外舆论关注。在会议上，中国国家主席胡锦涛发表了重要的政策性讲话，明确打出了中国外交要为经济建设服务的方针。与此同时，越南共产党总书记农德孟和委内瑞拉总统查韦斯先后访华，也使得中国以“服务经济、争取能源”为重点的外交姿态达到了今年以来的新高点。西方舆论评论说：全球能源奇货可居，油价不断高企，当美国人高举“政治正确”的道德大旗，忍受著高油价时，中国却紧锣密鼓地加紧与西方社会不齿的“流氓国家”成为交易夥伴。中国的能源外交触角遍布非洲和拉丁美洲，“外交为经济服务”正使得中国快速成为最新一轮能源争夺战中的真正“赢家”。
　　中央外事工作会议的重要出席者，除中央政治局九名常委以外，众多政治局委员、中央和地方党政负责人、军队高层、大型国企负责人及部分中国驻外使节都出席了会议。胡锦涛发表政策性讲话，提出“努力掌握对外关系主动权，积极营造于我有利的工作局面和战略态势”。会议提出五项工作要求，主要是“统筹国内国际两个大局，外事工作必须坚持以经济建设为中心，紧密结合国内外工作大局”，其他重点还包括：坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，坚持推动建设和谐世界，坚持以人为本的思想。
　　作为外交为经济服务的最好注脚，越共总书记和委内瑞拉总统前后脚访华，备受瞩目。多年来，美国从克林顿到布什，都不讳言拉拢越南来牵制中国，而越南也在中美之间搞平衡。对于农德孟本次访华，中国有媒体自豪地宣布“美国打越南牌黯然失色”。今年6月24日，越南领导层换届，国家主席陈德良、总理潘文凯、国会主席阮文安集体辞职，此三人都是发展越美关系的积极支持者，潘文凯还是第一位访美的越南总理。目前，美国是越南最大的贸易出口国，而中国则是越南最大的贸易夥伴。中国与越南自1991年恢复外交关系以来，一直遵循16字方针和四好精神发展关系（十六条方针是：长期稳定，面向未来，睦邻友好，全面合作；四好精神是：永做好邻居、好朋友、好同志、好夥伴）。胡锦涛答应，中国政府支持企业到越南投资，并提供信贷支持。中越签署了多项经济合作协议，并加强了北部湾渔业协作和海洋石油天然气联合勘查。
　　相比于社会主义同志农德孟，反美斗士查韦斯8月22日开始访华显得更为高调。委内瑞拉总统查韦斯盛赞中国在半个世纪内把一个“近乎封建”的社会提升为世界最大经济体之一，这项事业的重要性超过了美国人登月的成就。中国在一代人左右的时间里将贫困人口从3亿减少到3000万，中国向西方领袖和政府证明了资本主义制度并非人类惟一的选项。
　　查韦斯给中国大送高帽的目的，是想为委内瑞拉开拓能源出口新对象，以摆脱该国对美国市场的依赖，这正契合中国展开能源外交的初衷。过去一年来，中国进口委内瑞拉原油增加了40%。委国计划对中国的石油出口量从目前的每日15万桶增加到年底的每日20万桶，并希望在2012年提升至每日140万桶，占其石油及石化产品的45%。为此，中委两国协议，将共建18艘油轮和12个石油钻井，中国将投资20亿美元于石油工业，另将投资90亿美元在委内瑞拉兴建铁路。
　　目前，美国是委内瑞拉的最大石油出口国，消化其近半石油出口量；而委内瑞拉供应的石油，占美国石油进口量的11%。美国与委内瑞拉近来关系紧张，查韦斯不仅高调反美，更接受伊朗总统授予的最高荣誉勋章，两国反美声音渐趋一致。中国在这个时候与委内瑞拉大搞能源外交，非常敏感。研究机构警告说，如果委内瑞拉石油销往他国，减少对美国出口，将导致美国油价上涨，影响美国经济。现在看来，中国有可能成为委内瑞拉转销石油，抵制美帝国主义经济侵略的最大接盘手。
　　中国把查韦斯请进来，与坚持走出去一样，是中国外交服务经济的新亮点。在过去一年里，中国领导人的外交足迹遍及非洲、南美洲和中东各地，能源外交搞得如火如荼。中国不认为他国的人权状况和国际形象会对能源外交形成障碍，中国因此从许多受美国排斥的国家那里争取到更多的能源资源。
　　在非洲，以能源为主的中非贸易额在2005年达到397亿美元。中国在苏丹投资40亿美元，取得大尼禄石油公司40%股权，去年苏丹石油出口超过一半运到中国，每天约20万桶；安哥拉的石油已占到中国进口总量的13%，中国为此答应贷款30亿美元以换取更多的石油权利，中国成为安哥拉最大的援助国；在尼日利亚，中国海洋石油公司投资22.7亿美元购买油气股份，在赤道几内亚、乍得和加蓬，还有赞比亚，中国的石油公司也活跃无比。甚至在津巴布韦，中国正与国际名声低劣的腐败独裁者穆加贝合作，成为其武器供应国和贸易夥伴。
　　中国已经超过欧洲，成为拉丁美洲第二大贸易夥伴。 (下转第3版)
　　在南美，巴西是向中国出口铁矿、大豆、棉花、原油和食糖最大的国家；阿根廷将在10年内接受中国200亿美元投资，用于开发油田；委内瑞拉已成为与中国能源合作的急先锋；厄瓜多尔这个产油国也开始了与中国洽谈合作。
　　在中东，胡锦涛在今年1月和6月已经两次出访沙特阿拉伯，两国洽谈了多项军火和科技交易，中国进口原油的1/8来自沙特。同时，在中东重要的石油生产国中，中国也正在寻求扩大利益，并在解决伊朗核危机中发挥作用。另外，温家宝在4月初访问了澳大利亚。澳大利亚表示到2020年之前，中国每年将可能从澳方进口9000吨铀矿，成为澳洲铀矿最大的买家。
　　中国外交战略的重要目标，就是多方争取能源，以保障中国经济发展的动力与后劲。本次外事工作会议明确了“外交为经济服务”的宗旨，其实已是知难行易，先做后说，属于事后追认范畴。