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日本接种新冠疫苗:紧锣密鼓乱象横生
日期: 21年05月3期
《中文导报》专题报道组

进入五月中旬,全日本新冠疫情蔓延状况仍毫无好转迹象,各地染疫人数一再创新高。除紧急事态再次延长外,加入“紧宣”和“蔓防”的道府县不断增加,再加上超级变异病毒进
日本,日本的疫情防线濒临崩溃。

目前,日本的新冠疫苗接种工作明显滞后。英国牛津大学等调查显示,日本至少接受一次接种的比例仅约3%,不及全球平均水平9%。由于接种态势进展缓慢,日本的排名居于全球第110名前后这一低水平,与发展中国家水平相同。这与推进接种已逐渐恢复日常生活的欧美形成了对比。

为此,日本加快了接种疫苗的进程,但是急中生乱,造成各地乱象横生。

7月底难以完成老人接种目标

目前,日本疫苗接种正在不断取得进展,到5月13日为止,医疗工作者已接种4,888,279回;高龄者已接种705,157回。

日本首相菅义伟4月27日指示5月24日在东京新设新冠病毒疫苗大规模接种中心,国家主导对老年人接种的筹备工作正式开展。负责接种的防卫省计划活用自卫队医院的框架。对于美国莫德纳产疫苗,厚生劳动省开始协调最快5月20日围绕国内批准作出判断。



5月14日,菅义伟首相举行有关新冠疫情的记者会见。来源:首相官邸网页

据日本厚生劳动省的资料,日本政府有关疫苗接种的具体方针如下:

进行接种的期间,预定是2021年2月17日到2022年4年2月末。

接种的顺序为:

  (1)医疗工作者等
  (2)老年人(在2021年度内达到65岁,1957年4月1日以前生人)
  (3)老年人以外、有基础疾病的人和在老年设施中工作的人
  (4)上述人员以外的人

据日本厚生劳动省的资料,日本政府有关疫苗接种的具体方针如下:

关于新冠疫苗 

本疫苗已被列入针对新型冠状病毒(SARS-CoV-2)的国家及地方政府的疫苗接种计划,其接种费用由公共资金承担,并对所有有接种意愿的人免费接种,接种群体年龄在 16 岁及以上。

疫苗效果及接种方法 

本疫苗由辉瑞公司制造,使接种者能预防感染新冠病毒。
研究结果发现:与尚未接种本疫苗的人相比,本疫苗接种者感染新冠病毒的几率很低。(研究结果报告称,本疫苗预防疾病发作的有效性约为 95%。)

产品名称 復必泰Ⓡ (ComirnatyⓇ)肌肉注射
有效性及作用 预防由新型冠状病毒(SARS-CoV-2)引起的感染性疾病

接种频次及间隔时间
2 剂 (间隔 3 周)

*肌肉注射
接种目标群体 16 岁及以上的年龄群体(本疫苗针对未满 16 岁人士的有效性和安全性尚不明确。)

接种剂量 每剂 0.3 mL,共 2 剂

● 两剂疫苗之间的接种间隔时间通常为三周。(如果接种完第一剂后已超过三周,请尽快接种第二剂。)

● 如果接种了本疫苗的第一剂,请确保第二剂接种同款疫苗。

● 研究结果表明:接种者在完成接种两剂疫苗 7 天后,才可获得充分的针对新冠病毒的免疫力,但目前本疫苗预防感染的有效性尚不确定。无论是否接种本疫苗,都需要采取恰当的感染防范措施。



2021年1月27日在神奈川县川崎市立看护短期大学听取有关疫苗注射的山本厚生劳动副大臣。照片来源:厚生劳动省网页。


据共同社报道:横滨市立大学的研究团队5月12日公布研究结果称,接种美国制药巨头辉瑞公司新冠疫苗的人群中9成对在日本发现的多种变异毒株拥有抗体。该团队认为疫苗效果可以期待。

除了国内发现最多的英国毒株和南非毒株外,该团队还对最近成为问题的印度毒株等7种变异毒株进行了调查。

团队以接种疫苗且此前未感染过新冠病毒的105人为对象,就能否产生妨碍病毒增殖从而防止再度感染的抗体进行了调查。

首先调查接种过2次的人群血液后发现,99%的人对以往毒株产生了抗体。

在对英国毒株、南非毒株、巴西毒株进行调查后发现,90%至94%的人拥有抗体。此外,对于印度毒株也有97%的人产生了抗体。



来源:厚生劳动省网页。

首相菅义伟提出了7月底前结束65岁以上老人的接种目标,但预计有251个地方政府无法如期完成。其中66个回答称将在“9月以后”完成接种。

日本推进疫苗进程,重拳出击

为加快疫苗的接种,继上月宣布决定于5月24日在东京和大阪开设大规模疫苗接种中心外,日本政府12日又表示由于预期将会有大批人潮预约接种,该两大接种中心将接受以互联网和移动通信工具Line为主要预约手段,而非电话预约,借以提高效率。并另外加派和确保每天70名自卫队军官和200名民间护士到岗,负责支援两地每天共计一万五千人的疫苗接种和辅助问诊等业务。

负责本次大规模接种中心建设和运营的防卫省在4月30日召开首次对策会议时表示,两个接种中心将会在未来三个月的期间每天进行疫苗接种,每天12个小时,从早八点到晚八点,包括周六周日和节假日在内不间断实行疫苗接种。东京接种中心的受理范围包括居住在东京、神奈川县、千叶县、埼玉县的高龄人士和有基础疾病的人士。大阪接受中心的受理范围是大阪府、京都府和兵库县。



到5月14日15:00为止,日本的疫情状况。照片来源:厚生劳动省网页。

在目前的高龄人士预约接种期间,全国各地都出现了因打预约电话过于集中而无法预约成功的案例。东京都涩谷区在10日上午9点开始受理集体接种预约,在15分钟内4800剂疫苗就预约满了。再加上如NTT等通讯公司为了避免导致通信量临时增加、影响公共紧急电话的使用,采取了通讯限制等手段,打疫苗接种预约电话更是难上加难。即使有地方政府设置了呼叫中心进行代办预约,仍然有很多人反应无法打通电话。

为缓解该现象的发生,新设的东京和大阪接种中心决定以不打电话的方式,仅通过网络和移动通信工具Line为手段进行预约。如果有高龄人士不熟悉网络或Line的操作,也可以打咨询窗口的电话进行预约。预定东京接种中心每天可为约1万人接种,大阪的疫苗接种中心受理人数减半,预定为每天完成5000人的疫苗接种。到这两间中心接种的疫苗预计是莫德纳疫苗而非目前正在使用中的辉瑞疫苗,但莫德纳疫苗仍在审批当中。

同时,兼任疫苗担当相的河野太郎在记者会上也透露,群马县、爱知两县正在就开设类似设施做准备,地方也在配合加速疫苗推进进程。他强调医务人员的确保工作将交给地方政府来全权负责,不会由中央政府指派。

如果这两个疫苗接种中心能按预期效率进行,经推算,3个月下来,东京总计有90万人、大阪有45万人可接种疫苗。这是根据可确定的医护人员人手,包括可调遣的200名民间忽视在内所估算出最多可施打疫苗的人数。如果各地方陆续增加疫苗中心的数量,再加上则到7月底完成3600万老年人(7200万剂)接种的目标也许有望实现。但距离政府提出的“一天100万剂”的雄心目标仍十分遥远。

注射空气和盐水,日本疫苗接种频现乌龙

近来日本各地接连出现疫苗接种失误,不是搞错储存条件致疫苗失效,就是错将生理盐水当成疫苗接种给了市民等,这不禁让人捏把汗:想要顺利无误地打上疫苗,真是要经过“九九八十一难”啊。

奈良

4月28日,奈良县生驹市在稀释疫苗的时候忘了加疫苗,于是只给接种者接种了生理盐水,问题是还搞不清哪些人接种了生理盐水。

据了解,事件发生在日本奈良县生驹市市立医院。该院在28 日当天一共给 54 人接种了新冠疫苗,其中包括 39 名 85 岁以上的老人和 15 名医护人员,但是由于稀释过程出了问题,有一支注射器只有生理盐水没有疫苗。

也就是说,当日接种疫苗的 54 个人里可能有一个人打的是“安慰剂”,但目前还不知道是 54 人中的哪一位。日后可能会做抗体检测,找到接种了生理盐水的人并重新注射疫苗。

北九州

5月13日,日本北九州市政府公布消息称,12日,该市给老年人集体接种新冠疫苗的场地发生两起失误,除了丢失可注射四次的疫苗外,还误给老人“接种”了空气。目前北九州市市长已出面致歉。

据悉,12日,在该市门司区一处接种现场,当晚工作结束后,现场负责人想把剩余的疫苗运回保健所时,发现丢失了四剂疫苗。工作人员称被误扔的可能性很大,正在对此进行调查。

而在该市另一处接种现场,一位护士拿了没有灌入疫苗的注射器给老人接种,注射进去了0.3毫升空气。这是由于工作人员在运输已灌好疫苗的注射器时,误将一只空注射器混入其中。负责注射的护士当场发现了问题,之后立刻给老人重新接种了疫苗。这名老人的身体暂未出现异状。

神户

除了北九州市,神户市11日也闹出乌龙,因配送不当,该市3个接种场所的960支疫苗无法使用。同日,神户市政府召开记者会致歉,并公布该消息。

据神户市称,11日在集体疫苗接种现场,将本该放入冷藏箱2至8摄氏度低温保存的疫苗,放在常温下长达3小时。原因是派送人员将疫苗从冷藏箱取出,而工作人员直接进行了收取未再放回。

浦添

无独有偶,日本冲绳县浦添市在5月15日,也发生了给老年人集体接种新冠疫苗时,错误地给多人注射成生理盐水的事件。

据相关报道,有212人当天在浦添市进行集体疫苗的接种,其中有5人被注射了生理盐水。

该市市长松本哲治在16日召开记者会对这一事件做出承认,并作出了道歉,称后续将采取补救措施。

松本哲治指,药剂师在接种前用生理盐水稀释疫苗时,将只有生理盐水的注射器跟疫苗注射器混在一起,才造成这一事故。

日媒指出,奈良县此前也发生在注射疫苗时只施打生理盐水的事故,虽然注射生理盐水可能会对健康造成危害,但因为不确定是给谁接种的,所以之后会对当天的所有接种者进行抗体检查,找出需要追加疫苗接种的人。

另外,预约接种的电话不通、网站无法连接、预约不上、咨询现场人满为患的情况也在日本多地相继出现。

据报道,埼玉县一保健所,一位90岁的老人沮丧地表示,因打不通电话,自己只好来到现场,看看是否有办法接种疫苗。在福岛县福岛市,无法进行线上预约的民众对媒体抱怨称,自己等了三个小时才完成登记,没想到预约接种疫苗竟如此麻烦。而在大阪府茨木市,有民众从前一天便开始等待登记,面对混乱的人群,政府只得发放号码牌以管理现场。

5月12日,东京都狛江市、东京都目黑区、狛江市、金泽市、三重县铃鹿市、大阪府和泉市、长崎县佐世保市等还发生了无法通过网络受理新预约的情况。厚生劳动省运用的管理疫苗配送和接种实际情况的系统“V-SYS”也一度停摆。

据狛江市介绍,该市原计划从12日上午9点起受理75岁以上人群的预约,但因系统故障而取消。电话预约也因为打算把预约者信息放入同一系统进行一元化管理而停止。不过好在两种预约方式均在下午1点恢复。

华人体验注射一面“预约难”


日本的疫情令人们对从美国运来的辉瑞疫苗寄予了很大的希望,然而针对面向老年人的疫苗接种,各地政府预约现场很混乱,负责调整的河野太郎行政改革相在5月12日晚的TBS新闻节目中表示,“比起效率性,重视平等性的自治体更多。这完全是我的失败,我必须强烈要求他们阶段性地拿出接种券”。

此外,河野还提到,与海外相比,国内疫苗的批准手续要慢一些,他说:“我试着担当了疫苗接种大臣,但是我非常不擅长应对非常事态。

不重效率重平等的地方政府是导致预约困难的主要原因。按照河野大臣原本的设想,各地政府按照当地的居住小区来一个一个完成接种即可,但是由于涉及到先给哪个小区注射疫苗这样一个事关“平等“的问题,所以地方政府就犹豫不定,谁也不敢担”不平等“的责任,谁也不敢说就由政府决定顺序,而是所有区域都平等地由个人预约注射。这个”平等“,就使得预约现场混乱不堪。

一位华人向中文导报介绍了她家收到疫苗接种通知后每天打电话预约都未果的情况。感叹“一针难求”。她介绍道:“每天都打电话预约,我和丈夫都打,这都影响了日常生活,从早到晚想着预约的事,可是,劳而无功。怪不得韩国人讽刺说日本人打完疫苗要二十六年,虽说夸张,但一箭中的,全世界富裕国中日本最慢了。黄金周后,丈夫在网上约,总算约到一个名额,他到五月底可打,但集团注射场所很远。为我约了一个等退约的,也不知什么时候可以约上? 虽然电话打不通,可是每天还在打,总算听到“嘟嘟嘟”的声音。一次,偶尔打通了,我好兴奋,也是我去看过病的医院。医院问你是我院的患者吗?我说是,她说你等一等,我查一查,不一会儿,她说你是本院患者不错,但就看看感冒,不是慢性病,不能预约,我一时无语。脑子一转,我说那等慢性病患者打完我打,她说不好说,六月已经约满了。“

据收到疫苗接种通知的华人给记者发来的照片可以看出,一封通知里有很多页纸,显现了日本人工作的细致,但一看预约流程又觉得日本真是一个IT后进国。

一份接种预约通知书里好几张文件介绍,足以让老人看不明白到底要从何下手,而网络预约更是令很多不擅长利用网络的老人不知怎么做。











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