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拜登公布1.9万亿美元刺激方案 每人发2000美元
日期: 2021/01/15 11:24
拜登将推2兆美元刺激计划 通货再膨胀行情持续发酵

知情人士透露,总统当选人拜登14日将公布引颈翘望已久的新刺激计划。他的顾问告诉在国会的盟友,这项新纾困案的规模约在2兆美元,政权交接小组希望能获得两党支持。拜登即将公布刺激计划细节,带动全球股市14日盘中走扬,“通货再膨胀”(reflation)行情益发热络。

这项新刺激方案将涵盖民主党的几个优先事项,包括提高直接发给家庭的现金、延长增加的失业保险给付,以及对州和地方政府提供金援,诸如配送疫苗经费及紧急支出措施,并且提供税务优惠给养育孩童的家庭,以协助新冠肺炎受害人度过难关。

拜登指派主持国家经济委员会的狄斯表示, 这项方案将包括2,000美元的刺激支票,及失业保险等其他纾困措施。

由于民主党在国会参众两院仅握有些微的过半多数优势,将须争取共和党的支持,但共和党人日前抗拒通过数兆美元规模的纾困案,使一些人怀疑这项新刺激方案的规模能否达到或是低于拜登上周承诺的“数兆美元”,但若拜登能分阶段实施,共和党可能愿支持其计划。

同时,美国截至9日当周,首度申请失业救济金人数比前一周激增96.5万人,为3月底以来最多,凸显美国就业市场严峻,使投资人预期国会通过新一轮纾困方案的压力将加重。全球股市14日盘中走高,美股三大指数早盘涨约0.3%,道琼斯工业指数涨约百点,欧股涨约0.5%。

Fundstrat全球顾问公司的华府政策分析师布洛克认为,这项刺激方案将聚焦于新一轮的直接发放现金,但金额少于一些国会议员呼吁的2,000美元。即便拜登政府的纾困规模比一些议员的期望还小,仍足以影响成长步伐。Jefferies经济学家预估,政府额外支出1兆美元,将使未来两年的经济成长率提高2个百分点。

拜登曾说,通过疫情纾困案并支持美国人度过最近的经济困境,将是他20日宣誓就职后的最优先工作。他上周说,这项刺激方案的规模将“在数兆美元以内”,并将提供“数十亿美元”配送疫苗,也提供资金协助学校重新开放,以及使州及地方政府避免裁减教师、警察及卫生保健人员。

拜登将呼吁实施15美元的最低时薪,要求更新带薪休假制度,建议实施3500亿美元州政府救助、向新冠肺炎疫苗(接种)和病毒筛检提供1600亿美元资金。此外,拜登提议给美国国民直接发现金1400美元,加上12月的600美元在内合计2000美元。

拜登的刺激方案具体包括:向大多数美国人直接支付1400美元,连同12月的600美元在内,救济总金额将达到2000美元;将联邦每周失业救济金提高到400美元,并延长到9月底;将联邦最低工资提高到每小时15美元,并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助;拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构;拨款500亿美元用于新冠病毒检测;拨款200亿美元用于国家疫苗方案。

向美国人发放2000美元是民主党普遍同意需要优先考虑的问题。

去年年底,民主党控制的众议院已经迅速在是否增加现金发放至2000美元这一议题上进行了投票,结果以275票赞成以及134票反对,达到了三分之二多数票门槛而获得通过。

由此,接下来的一切,都要看参议院的了。而在赢得佐治亚州决选过后,民主党已经成功拿下参议院50个席位,与共和党平分秋色。因当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。

但是,民主、共和两党议员席位在参议院仍是“五五开”,民主党优势较为微弱,未来以大于60票的票数通过一项法案(即走普通流程立法)的可能性较小。因此,他们很可能会采取预算调节的方式来推动计划通过的第一项法案,以期解决党派内部首推的一些优先事项。

如果将现金发放金额增加到2000美元,意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元,也就意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。但共和党多为保守派,一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控,额外增加4640亿美元债务对他们来说,无疑是与他们的基本原则相背离。

但是另一方面,疫情对大量美国居民生活的冲击是实实在在的,拒绝给民众发放更多现金,无疑是直接与民众为敌。
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