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菅义伟首相就任满月支持率下滑
日期: 20年10月4期 阅读: 197
中文导报讯 日本首相菅义伟上任一个月,内阁的民调支持率下跌7个百分点,人气滑坡的速度始料未及。

日本广播协会(NHK)10月13日发布民调,菅义伟的支持率从一个月前刚组阁时的62%降至55%。10月16日,菅义伟上任满一个月之际在首相官邸表示:“不忘初心,步步实干”;“我一直在想,带着速度感、毫不犹豫地落实该做的事情。”

民调结果显示,有55%的受访者表示“支持”菅义伟内阁,与上个月新内阁刚刚组建后相比,下降了7个百分点。而回答“不支持”的受访者占整体的20%,增加了7个百分点。本次民调共致电2236人中,得到1284人的回复,答复率为57%。

关于支持的理由,认为“看上去比其他内阁好”占26%;认为“人品值得信赖”占24%;认为“具备行动力”和认为“政策值得期待”持平,占18%;而表示“支持组阁的政党”占10%。

关于不支持的理由,认为“人品不值得信赖”占32%;认为“政策不值得期待”占31%;认为“其他内阁看上去更好”和表示“不支持组阁的政党”持平,占13%;认为“行动力欠缺”占6%。

10月13日,日本自民党发布了新任首相的大幅海报,红色背景中身穿蓝色西服的菅义伟微笑着望向远方,右侧写着“为国民而工作”的标语。据了解,通常首相海报印发10万张,而这次菅义伟的海报印制17万张,预计10月下旬在全国张贴。

10月17日,菅义伟以“内阁总理大臣”名义,向靖国神社供奉了名为“真榊”的祭品,同时回避了在秋季例大祭中参拜靖国神社。17日是靖国神社秋季例行大祭第一天。靖国神社每年4月和10月分别举行春季和秋季例行大祭。受新冠疫情影响,今年大祭活动时间由往年的3天缩短为2天。日本众议院议长大岛理森、厚生劳动大臣田村宪久、世博担当大臣井上信治当天也向靖国神社供奉了祭品。

路透社说,这是菅义伟上任首相以来首次向靖国神社供奉祭品。菅义伟在前首相安倍第二次执政担任官房长官长达7年8个多月的时间内,未曾参拜过靖国神社,也没有供奉过祭品。菅义伟此次供奉祭品,被认为是效仿日本前首相安倍晋三的做法。

菅义伟重启库国门甚于防控疫情

菅义伟任首相已经一个多月,在面对疫情方面,似乎没有什么作为。他只是希望振兴经济,并积极推进重启国门。

到10月15日为止的一周时间里,日本新增感染者4337人,一直持续在新冠流行以来的较高水平,但是菅义伟政权对此没有采取什么行之有效的措施。

菅义伟16日在共同社加盟社编集局长会议上演讲,虽然表示为防备冬季流感流行期,将确保新冠日均检测数达到20万件,但是日本现在的新冠检查能力每天最高为1万人左右,没有什么具体的施策措施,这岂不是一句空话?菅义伟接着却表示,通过推进访日外国游客项目及农水产品出口,想提高地方的收入。

10月开始,从疫情依旧十分严重的东京出发和抵达的旅行被追列为支援对象。日本国土交通相赤羽一嘉在10月13日的记者会上透露,将向参与政府旅游支援项目“Go To Travel”的旅行社追加分配预算额度。而日本神奈川县的横滨体育场将在10月下旬举办观众超过两万人的棒球赛,以此作为政府判断是否可以重开各种聚众活动的实验。

目前,日本外务省正在研究以全世界为对象,降低危险信息等级,也就是从“对于不必要不紧急渡航进行自我克制”的等级2下降到提请注意的等级1。

日本从10月1日起,在全世界范围内,面向外国人重新开始发放新签证,重新接纳由于新型冠状病毒影响而被禁止入境的外国人。不仅商务人员,3个月以上的中长期滞留者也将成为主要对象,游客除外。为了防止新冠感染扩大,需隔离两个星期,入境规模为最多一天1000人左右。外国人留学生的入境也将全面解禁。

日本政府已决定对于参加东京奥运会和残奥会的日本人选手等,放宽在其归国之际的限制措施。对于归国后的选手,将限制活动范围,但会免除隔离14天的措施,以使选手们能够顺利参加国际比赛。该方针在10月9日下达到各个竞技团体。

在日本分4等级的感染症危险信息里面,达到等级2的“对于不必要不紧急渡航进行自我克制”涉及159个国家和地区。现在,美国和欧洲等疫情急遽恶化,如此提前重启国门也无疑是铤而走险。

菅义伟硬扛日本学术会议引火烧身

近来,“令和大叔”菅义伟的脸上少有笑容,密集会见官员和专家,推进各项改革政策。但是,日本社交媒体上竟出现了“菅义伟下台”的呼声,源于这位新任首相拒绝任命日本学术会议推荐的人选,触怒了学术界,抗议声浪一波高过一波。菅政权出师不利,非议四起。

10月1日,菅义伟在未做出任何说明的情况下,拒绝任命6名日本学术会议推荐的研究者为该机关的新会员。这既是日本学术会议现会员选拔制度成立以来的第一次,更是从“战时体制下的学术研究会议”洗心革面后的日本学术会议在战后的漫长历程上未曾有过的“劫难”。

未得到任命的六名研究者分别为:立命馆大学的松宮孝明(刑事法)、东京大学的宇野重规(政治思想史)和加藤阳子(日本近现代史)、早稻田大学的冈田正则(行政法)、东京慈恵会医科大的小沢隆一(宪法学)、京都大学的芦名定道(基督教学)。

六名研究者都在各自研究领域留下了丰厚的业绩,他们的研究能力和业绩都完全符合《日本学术会议法》17条规定的会员资格。六人在社会活动上有一些共性,都曾反对现政权试图推行的“安全保障相关法案”或“共谋罪法案”,在政治立场上与政府的取向相左。为此,菅义伟首相拒绝给出任何说明的情况下,很难不令人联想到:这是政府基于政治考虑,对学术机构人事任免进行的干涉,换言之,这是对日本学术的自由与独立前所未有的侵犯。

首相的这一决议有侵犯《日本国宪法》23条保障的学术自由与独立的嫌疑,事件从一开始便获得了极大关注,在野党也以此为契机在国会上打击自民党。作为当事方的日本学术会议,在事发后第二天便召开会议,要求首相在做出充分解释的同时,收回本次决议,重新任命6人为学术会议会员。

各个大学的教职工工会也都发表了抗议声明;首相官邸前每日都有抗议集会,甚至有人举着当事人的书籍在官邸前节食抗议。以史学研究者为主体的署名抗议运动,三天内获得9万人赞同。电影导演是枝裕和等22名电影人也联名发表抗议声明,共同要求内阁总理大臣能在做出充分解释的同时收回本次决议,重新任命6人为会议会员,以不留祸根的方式解决这一问题。

菅首相在10月5日发言,强调学术会议每年的政府预算和会员的公务员身份来偷换概念,造成了学术会议是政府附属机构的假象,暗示内阁对身为公务员的会员似乎有着生杀予夺的权力。菅首相任意打破惯例,任意变更法律解释的强横做法,引起了日本社会的警惕。

在抗议内阁干涉日本学术会议人事的第五天,抗议重点从“是否侵犯了学术自由”、“是否违法”,转移到了质问现政权“行政权性格”的阶段。更多人认识到,学术会议事件不仅关乎“日本学术会议”和“学术自由”的问题,更关乎现政府的政权性格会给日本社会各方面都带来不可估量的损害。

事发半个多月以来,尽管菅义伟多次回应,强调拒绝任命与学术自由无关,而是出于综合考量,却始终没有正面回答具体原因。10月16日下午,菅义伟与日本学术会议会长梶田隆章举行了15分钟的会谈。梶田当面向首相递交了请求书,希望政府说明拒绝任命的理由,结果是“首相未作回应”。事件发酵已经沸沸扬扬,首相决策不透明和行驶强权政治使各界的愤怒升级,这场风波或许关系到菅义伟的首相能干多久。

菅义伟展开外交初试身手

菅义伟就任首相后,从9月21日开始举行一系列首脑电话会谈。电话会谈从同盟国美国和准同盟国澳大利亚开始,此后与德国和英国等七国集团(G7)国家首脑会谈,24日与韩国总统文在寅举行了会谈,在25日和中国国家主席习近平会谈以前,他也与安倍提倡的建立“自由开放的印度太平洋”重要国家印度举行了会谈;29日与俄罗斯总统普京举行电话会谈。

如此会谈顺序,明确展示出菅义伟欲继承安倍的“价值观”外交。9月26日,菅义伟在联大一般性辩论中发表视频演说,这是他担任首相以来首次在多国间的国际舞台上发表演说。在这次演说中,他多次强调多边主义的重要性。

从外交上来看,菅义伟要坚持以日美同盟为基础,同时兼顾和中国等近邻诸国保持稳定的关系,大有“两面不讨好”之嫌。

在9月12日自民党总裁竞选者的公开辩论会上,菅义伟曾针对前自民党干事长石破茂提出的以北约为参考,建立“亚洲版北约”,也就是“日美澳印同盟”的构想表示反对。菅义伟认为这恐怕要制造出“敌我两个阵营”,他主张对华关系应该“活用高层对话的机会,应该坚持的就要坚持,继续解决各种课题”。他表示不希望在亚洲制造“反华包围网”。

菅义伟的这种说法,引来中方大赞。然而在菅义伟任首相后,马上传来消息,日美澳等国将于10月在东京召开四国外长会议。10月6日,日本、美国、澳大利亚、印度四国外长汇聚东京,召开四方安全会议,以中国的海洋活动等为背景,就推进“自由开放的印度太平洋”构想加强合作达成一致,这一做法引来了中方的强烈的不满。

当地时间10月13日,中国国务委员兼外长王毅在吉隆坡举办记者会时,回答中方如何看待美国“印太战略”对东亚合作的影响时指出:

美国所提出的“印太战略”,事实上是以“美日印澳”四国机制为依托,企图构建所谓印太版的新“北约”。这一战略所鼓吹的是早已过时的冷战思维,推行的是集团对抗和地缘博弈,维护的是美国的主导地位和霸权体系。这一战略违背东亚合作中的互利共赢精神,冲击以东盟为中心的区域合作架构,损害东亚和平与发展的前景。这一战略本身就是巨大的安全隐患,如果强行推进,不仅是历史的倒退,也将是危险的开端,相信各方都会对此保持足够的清醒和警惕。

也许是由于这个原因,原定10月访问日本的王毅延期访日,究竟什么时候访日还没有确定。

日本官房长官加藤胜信在10月16日宣布,菅义伟作为作为就任首相后的首次外访,将于18日至21日访问越南和印度尼西亚。

菅义伟首访两个东盟国家,可能是希望显示继承安倍前首相的外交路线。安倍晋三于2012年12月组建第二次安倍内阁、担任日本首相一个月后,以日本新首相的身份首先访问越南、泰国和印度尼西亚东盟三国。

菅义伟首次出访不访美国、欧盟或中国等在日本外交战略上占有重要地位的国家,而是访问越南和印尼,就像他既反对建立“亚洲的北约”,又主动召集美澳印日四方外长会议一样,让人觉得其外交战略模糊不清。

菅义伟对内政权运营面临考验
  
从政界底层起步的菅义伟,在担任官房长官期间以实干闻名,出任首相之后仍然延续着务实之风。

据《日本经济新闻》统计,菅义伟上任一个月内和阁僚及省厅干部的会面次数超过115次,接见民间人士逾70人,与前任首相相比,日程更加密集。过去日本政权启动后一个月的情况,前首相小泉纯一郎会面的民间人士31人,前首相安倍晋三为24人。而菅义伟达到他们的2倍以上。

9月19日至22日是日本全国四连休,菅义伟开启加班模式。据《东京新闻》消息,菅义伟在4天内先后与互联网专家讨论设立数字厅的相关事宜,与妇产专家商量将不孕不育治疗纳入医保计划,与内阁官员就规制改革交换意见,与医卫专家探讨新冠肺炎防疫措施。

菅义伟竞选期间提出的施政重点在一个月内都有所推进,例如在少子化对策方面,计划明年起向部分新婚夫妇发放60万日元补贴;在防疫方面,要求厚生劳动省提升检测能力,扩大检测范围;在数字改革方面,设立数字改革担当大臣,为设立数字厅招募专家人才。

据时事通信社消息,菅义伟在10月7日的规制改革推进会议上向所有省厅发出指示,要求在年内完成改革方针的制定,显示了对“速度感”的重视。对此,日本规制改革担当大臣河野太郎在14日在线演讲中直言,菅义伟首相要求在短期内针对规制改革提交相关报告,是个相当急性子的首相。

对于菅义伟埋头苦干的风格,自民党内也有不同声音。自民党内一些议员认为,首相奔波劳碌,不善于对外传达信息,就任一个月以来,只开过一次正式记者会,在与国民沟通方面的态度是消极的。

日本政府定于10月26日开始召开临时国会,会期持续到12月上旬。届时,菅义伟将发表施政演说,并接受各党代表的质询,这将成为其运营政权的一大考验。

菅义伟力促手机运营商降低资费

日本手机费用臃肿让广大老百姓不满,菅义伟担任总务大臣时期就促使手机公司改革,他出任首相后进行的第一项与民生相关的改革大动作,就是督促日本手机营运商降低资费,特别是关于20G流量的套餐费用。

日本的手机费用偏贵广受诟病。据统计,2017年日本家庭的流量费和话费年消费突破了10万日元大关。2020年6月30日,日本总务省公布了全球6个主要城市智能手机资费的比较结果,其中20G的大流量套餐资费一项,东京以8175日元排名最高。另有报道指出,无论是多大流量的套餐,东京和纽约的手机资费都较高,5G套餐资费排名靠前者依次为:纽约6865日元,东京6250日元。

菅义伟内阁在要求日本运营商降低资费之后,softbank、au、docomo三家运营商表明会遵循建议逐渐调低资费,但产经新闻指docomo几乎没有再降价的余地。

softbank表示会新设低于5000日元的资费套餐。武田良太总务相表示接受softbank的决定,他认为给予手机用户更多选择总是件好事。

au方面表示,会推出和其他国家一样物美价廉的20G流量新套餐,预计发表日将在11月。

docomo比较麻烦一点,因为公司已经有类似20G流量的30G套餐,如果要新设置20G流量的套餐,势必会对整个价格系统造成混乱,如果全部推倒重新制定资费,是非常麻烦的一件事情。

另外,日本乐天公司9月30日宣布,关于第五代(5G)移动通信系统面向智能手机的服务,将提供与现行4G相同的每月2980日元价格,数据通信不限流量。该价格不到三大运营商大流量套餐的一半,或将促进首相菅义伟提出的手机资费下调。
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