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菅义伟当选新总裁:出场容易收场难
日期: 20年09月3期 阅读: 276 评分: 10.00/1
中文导报 社论
作者:申文


9月14日,日本执政自民党举行了总裁选举。既成的剧本都摊在桌面上,按部就班的选举没有任何惊喜。两周前宣布辞任的安倍晋三如愿选定了延续“安倍路线”的继任者,官房长官菅义伟依仗派阀大佬的支持,以后来居上的黑马姿态挑落前干事长石破茂、政务调查会长岸田文雄,成功当选新一代自民党总裁,将顺势接管政权。

不过,如今的日本正值内忧外患之际,自民党总裁即使有万丈雄心,却并不好当。对于菅义伟来说,出场容易收场难。

首先,日本的疫情此起彼落,没有彻底防控的方法,也没有根治的迹象。今年秋冬的疫情是否还会再燃,依然是未定之数,似乎天意尤胜人力。截至9月13日,东京都连续6天的新增确诊人数过百,甚至有超过200人以上,东京都累计确诊23003人,累计死亡382人;在全日本,累计感染人数达75334人,累计死亡1447人,尽管与8月上旬每日新增1600例的高峰期相比,目前全日本单日确诊回落到600余例,但日本的疫情防控之路依然漫长;在全世界,累计感染人数超过2860万,死亡超过92万,旷日持久的疫情让日本恢复经济所需要的开放国境变得遥遥无期。

在疫情长期化的情况下,“与新冠病毒共存”逐渐成为社会共识,“防控疫情与恢复经济的两轮并进”也是三位总裁候选人的共同选择。

新冠疫情对经济发展和社会生活造成的延伸性影响,已经超过了疫情本身的伤害而呈现出来,令人茫然而焦虑。日本帝国数据银行数据称,与新冠疫情蔓延有关的企业破产数,自2月起到9月8日累计达到500家。其中大型酒店连续倒产尤其明显,旅馆、酒店、简易宿舍等旅行关联破产件数,到7月为止发生86件,超过了去年的72件。厚生劳动省资料显示,截至9月4日,与新冠疫情相关的解雇、停止雇用,包括预估人数在内,达52508人,和上周相比增加3041人,仅8月一个多月就有1万人失业。

企业破产和个人失业可能引发的后果,可能让人不堪生活的重压或因新冠抑郁而走上绝路。日本警察厅9月7日统计,8月自杀者达1849人,其中男性为1199名,女性为650人,是今年最多的一个月,8月同比增加15%,为三年来首次增加。日本的新冠重灾区东京都,8月自杀者210人,同比猛增45%;今年的自杀者已有1398人,居全国之首。一般认为,由于新冠病毒流行的影响,给整个社会带来不良影响,倒产和失业者增加等都是导致自杀的因素。

日本自2月新冠爆发蔓延至今,东京都累计新冠死亡382人,全国累计新冠死亡1447人,均大幅少于对生活失去信心的自杀者人数,甚至仅8月的自杀者已超过了全部新冠死亡人数,这样的结果让全社会认识到严防疫情与恢复经济孰轻孰重。所以,自民党新总裁暨首相菅义伟,将在与新冠共存的前提下推进恢复经济,并持续推行他主导的“Go To Cpmpain”活动,势所必然。

在新首相组阁登台的9月16日之后,一系列解禁措施会陆续落实,新冠对策的连续性或为日本带来希望。日本政府确认新冠疫情正在缓解,将在9月19日取消大型活动的5000人上限。日本两大职业体育联赛——日本职业棒球联赛(职棒)和职业足球联赛(J联赛)举行了第15次联合防疫会议,希望政府采取新标准提高上限,在2万人与体育场馆可容纳人数的50%两者中采用较少的一方,以联赛重启来为明年的奥运会做出表率。但相扑部屋的集体感染事件,为赛事解禁带来阴云。

与此同时,日本为振兴旅游业实施的“Go To Travel”政策,将从10月1日起把此前除外的东京都列入适用对象,为日本振兴旅游注入强心剂。进入9月以来,东京都日均新增确诊人数为148.6人,确诊率为3.5%。东京都决定下调警戒级别,并于9月15日正式解除对23区内酒类餐饮店等缩短营业时间的要求。包含东京都在内,全国一起推动观光,这是政府期望的模式。政府也在启动“Go To Eat”计划,并发行可在观光设施及特产店等地使用的优惠券等。

菅义伟当选自民党总裁,不仅为了延续既有措施,还需提出新的追加政策。菅义伟强调,有关维持雇用的追加经济政策,如果现行的补贴和贷款无法解决,将彻底出台下一步举措;若有必要,将切实应对追加补贴。在延续“安倍经济学”的基础上,菅义伟也看到在新冠疫情中,日本在行政电子化方面显露的落后弊端,他建议设置专门机构“数字厅”来加速推进行政电子化,让人看到了新意。此外,他还主张推进远程办公作为地方再生措施,为人才和企业向地方转移提供支持。

在外交方面,菅义伟能否赶上安倍“俯瞰地球仪”外交的气魄和步伐,尚且存疑。菅义伟希望推动外交政策,与包括中国和韩国在内的亚洲国家进行坚实沟通。他强调,日美同盟是日本外交的基石,同时与其他亚洲国家融洽相处对日本来说是重要的。菅义伟否认了石破茂提出的构建亚洲北约的必要性,强调应透过沟通与中韩等邻国建立“战略”关系。

当然,为了谋求执政的合法性,菅义伟也暗示如果他成为下一任首相,可能提前举行大选。在野党跃跃欲试的挑战下,自民党能否通过解散总选举在国会保持安定多数,对菅义伟来说即使不算一个难题,至少也要跨过这道门槛。

农民的儿子菅义伟当选自民党总裁,冲破了过去30年来日本的派阀政治和世袭政治的藩篱,在历史的此时此刻成为唯一的选择。菅义伟出场容易退场难,内政外交,问题山积。如果菅义伟希望新内阁不是过渡性的临时政府,那么在未来一年里,他必须对以下的艰巨考题给出合理而出色的答案,否则可能会退场得很难看:

如何吸收“安倍经济学”的精华并推陈出新;如何真正有效防控新冠疫情,包括疫苗的分配和使用,使社会早日回归平稳状态;如何在“Go To Campain”以外推行多样化政策措施,惠及更多产业,恢复经济活力;如何顺利成功地举办东京奥运会,让日本国民更让全世界在后疫情时代一圆奥运梦;如何以圆熟的政治手腕通过解散总选举来延续自民党在国政选举中的连胜纪录,不仅击溃在野党,也为自己赢得执政的合法性;如何在美国总统选举的泥沼中、在中美对立的硝烟里找准日本应有的位置,在后疫情时代国际政治的重组中提升日本的存在感,发挥日本的作用……
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