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日本紧急事态宣言:生活将发生怎样的改变?
日期: 20年04月3期
中文导报讯 日本首相安倍晋三4月7日傍晚在日本政府新型冠状病毒感染对策本部会议上宣布:基于防备新型冠状病毒疫情蔓延的修改后《特别措施法》(新冠特措法),东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库、福冈7个都府县进入紧急事态,时间将持续至5月6日,并在傍晚举行了记者会。



安倍首相在4月7日的记者会上。出典:首相官邸网页。

为什么宣布进入紧急事态?医疗体制面临极限

日本政府判断,以城市地区为中心,新冠疫情扩大,医疗体系面临崩溃风险,因此有必要发布紧急事态宣言。

安倍称,东京都的感染者已经超过1000人,5天之内增加了一倍,按现在的增长速度,2周后患者将增至1万人,1个月后将超过8万人。安倍强调:“为了保护医疗一线,将采取一切措施。病床数已经接近极限。”他呼吁在5月6日之前对于外出进行自我约束。



安倍首相在4月7日的记者会上。日本政府网络TV截频。出典:首相官邸网页。

据报道:到4月6日为止,东京都内感染者新冠病毒者累计达到1116人,除去死亡和出院的人外,住院者共1034人,超出东京准备的感染病床数,都政府为优先救治重症患者,从4月7日起开始,将轻症患者和无症状感染者转移至酒店等住宿设施。 

安倍当天在记者会上指出:日本政府已准备好1.3万间酒店客房,用于隔离救治轻症患者。关东约1万间客房,关西约3000间客房,日本财团建设1万个床位的方舱医院等相关项目也正在推进。同时,计划本月内,对东京都的奥运相关设施进行改建,完成后可收治约800名轻症患者。如有必要,将动员自卫队的医疗人员参与救治工作。

颁布紧急事态宣言 将起到什么样作用?

目前人与人的密切接触,是传染冠状病毒的重要原因。安倍在记者会上要求,使人与人的接触机会减少七、八成,最少减少七成,力争减少八成,接触机会减少七、八成的情况下,“两周后能使感染者增加高峰期结束,并转入减少”。



安倍首相在4月7日的记者会上。日本政府网络TV截频。出典:首相官邸网页

为了实现这一点,民众要做到以下几点:

1、避免出入夜总会、卡拉OK和Live House等“三密空间”,除了家人以外不要多人聚餐。他还表示:“希望严格避免前往外地等行动,地方上有许多一旦感染重症化风险较高的老年人。”

2、在可能的情况下,除了维持社会机能的重要业种外,其他工作原则上在家里办公完成,至少要减少70%的出勤率,实行轮流值班制,尽量减少出勤人数,保持人与人之间的距离。餐厅等的营业,也要求确保彻底通风和客人们之间的距离。学校停课趋于长期化,,要加速在线学习环境的完备,解禁电话和在线的诊疗。

将对企业和个人进行什么样的支援?

安倍首相强调:日本经济面临战后最大的危机,日本政府7日还召开临时内阁会议,敲定了项目规模高达日本GDP20%的108.2万亿日元(约合人民币7万亿元)的紧急经济对策,并将编入2020年度补充预算案。主要内容是向因新型冠状病毒疫情受到打击的家庭、中小企业和自由职业者等支付超过6亿日元的现金,并实行减免固定资产税和延期缴纳社会保险费等措施。



安倍首相在4月7日的记者会上。日本政府网络TV截频。出典:首相官邸网页。

对于收入减少的家庭,将每户发放30万日元现金。以领取儿童津贴的家庭为对象,每名儿童发放一次性补贴1万日元。

而对于企业,对和上一年同期相比收入减半的中小企业和个体户将分别发放最多200万日元和最多100万日元的补贴,同时还将扩充对中小企业资金周转的支援,对于经营状况恶化的企业,允许其税款和社会保险费延期一年支付。

为防止疫情扩大,除了向所有家庭发放2只布口罩外,对于临床实践显示对新冠病毒有效的抗流感药物“Avigan”(法匹拉韦),力争在2020年度内储备约200万人份。

日本紧急事态宣言不同于“封城”

安倍首相在4月6日的记者会上指出:“在日本,即使颁布紧急事态宣言,也不像海外一样进行城市封锁,专家们也认为没有那样做的必要。电车等公共交通工具也会运行,超市继续营业,尽可能一方面维持经济社会活动,一方面回避密闭、密集、密切接接触的‘三密’空间,防止感染扩大。到现在为止,日本的做法没有变化,只是希望大家对此更加强化,更加彻底。”

安倍首相在7日的记者会见中还指出:社会功能将得到坚实的维持。将与自治团体合作,对于维持日常生活的电、煤气、通信、金融、垃圾收集及焚烧等等服务,将与以往一样进行。

安倍指出:在上医院、购买生活必需品等无论如何都要出门的时候,要彻底回避“三密空间”,而像以往一样到外面散步、跑步等,都没有一点儿问题。

停止营业和继续营业的设施

在实行紧急事态宣言期间,东京都将各种事业等分为三种设施:(1)提请基本停止营业的设施;(2)按设施的类别提请停止营业的设施;(3)社会生活上必要的设施。

(1)提请基本停止营业的设施: 娱乐设施、游乐设施、一部分商业设施等。

(2)按设施的类别提请停止营业的设施: 文教设施、社会福利设施等。

(3)在维持社会生活上必要的设施:医疗设施、食品、饮食店、交通、金融机关等。

日本政府此前呼吁,希望“紧急事态宣言”的对象地区民众尽量减少前往医院就诊、外出购买食品药品以及生活用品、通勤工作、户外运动等行为,通过实际行动对防疫工作予以理解和支持。同时呼吁民众冷静应对,不要囤积食品、药品以及生活用品,以避免发生社会恐慌。

据悉,“紧急事态宣言”发布后,东京都等地8日起原则上将要求大学、课外班、保龄球馆、滑冰场、游泳馆、高尔夫练习场、棒球练习场、健身房、剧场、电影院、Livehouse、驾校、图书馆、美术馆、家居建材市场、KTV、理发店、居酒屋、游戏厅等关闭。

而医院、诊所、药店、批发市场、食品卖场、超市、便利店、餐馆、酒店、巴士、出租车、电车、银行等视情况正常营业。

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