中文导报讯 3月12日下午，日本众院全体会议以执政党以及在野立宪民主、国民民主两党等的多数赞成，表决通过了防止新型冠状病毒疫情扩大的《新型流感等对策特别措施法》修正案。
当天，日本参议院自民、公明两党和立宪民主、国民民主、日本维新会、社民各党等以多数赞成，通过这项法律，这项法律最快于14日施行。不过，日本首相安倍晋三3月14日傍晚就新型冠状病毒疫情对策在官邸举行记者会见时表示，现阶段还没有到发布“紧急事态宣言”的地步。
另外，日本厚生劳动省委托日本北海道大学教授西浦博等人在日本医疗研究机构（AMED）组成研究团队，日前汇总出报告书。根据报告书推算结果显示，按照传染力中等水平推算，日本感染者将达9%，到医院的就诊者将达1150万。
紧急事态宣言将如何限制生活？
修正案通过后，“新冠病毒感染症”加入了2013年施行的《新型流感等对策特别措施法》。根据首相判断，可以发布紧急事态宣言。
在这一法律中，发布紧急事态宣言的条件是：1、有可能对国民的生命、健康发生显著的重大损害；2、如果感染症发生全国性的急速蔓延，给国民生活和经济带来重大影响或有这种可能时候。 日本宣告紧急事最长的时间为2年。
法律修正案通过后，一旦首相宣布紧急事态法，国民私人的权利将受到限制。具体地说，大约有如下限制：
▲限制外出，除工作和食物采购等必要的场合，对外出要进行自我约束，在防止感染症蔓延上给予合作。
▲发出限制或停止学校和保育院等的使用劝告或指示，指示停课等的措施。
▲发出限制或停止许多人汇集的电影院、运动场和娱乐设施的使用，限制举行各种活动和集会等。
▲向医药品和食品的生产、销售、运输企业卖主等发出收购的请求，对于医药品，可以发出征用的指示。
▲请求铁路和日本邮政的运送紧急物资。
▲为了开设临时的医疗设施的，对土地和房屋可以强行征用。
▲采取防止与国民生活关系紧密的物资价格高涨和供应不足的行政措施。
首相记者会见：现阶段不会发布紧急事态宣言
3月14日傍晚，日本首相安倍晋三就新型冠状病毒疫情对策在官邸举行记者会见，这是继2月29日后，安倍首相第二次举行传染病对策记者会，为配合修改后的《新型流感等对策特别措施法》而实施。
针对修改后的《特别措施法》的紧急事态宣言，安倍表示，现阶段还没有到发布“紧急事态宣言”的地步，今后将进行慎重判断，同时称“如有需要将采取法律上的措施”。有关东京奥运会和残奥会“延期论”，他表示“希望克服疫情扩大，平安无事地按计划举办”。为应对股价大跌的紧急经济对策，安倍称“将采取果断的措施”，但没有出示具体方案。
安倍称，当前日本平均1万人中仅出现0.06个感染者，跟其它国家相比可以说抑制住了(扩散速度)，当前还不是发布“紧急事态宣言”的时候。同时，形势在随时变化着，为保护国民的生命和健康，若有必要，则会依据程序采取法律上的措施。
安倍介绍，日本出现相关症状的人中有80%为轻症患者，重症患者中约有一半正在恢复中。今后将会采取对策进一步防止老年人和有慢性病的人出现感染。今后将与世界卫生组织和世界各国等加强合作，加速治疗药物等的开发。
安倍续称，日本不是独自在战斗，现在全世界都面对着新冠病毒这一共同的敌人。相信只要同心协力，一定能取得胜利。
首相拥有发布紧急事态宣言的决定权，发布后都道府县知事可以要求或指示避免外出、采取停课措施、限制使用活动设施等。由于包含制约集会和行动自由等基本人权的内容，因此也有人表示担忧。
记者会上，当被问及宣言的条件是否模糊不清时，安倍说明称“很难以数值标准的形式显示”。他寻求理解称，发布宣言时“将举行记者会，说明为何作出那样的判断”，此外强调称“将维护报道自由”。
围绕东京奥运会，安倍指出与掌握举办最终决定权的国际奥委会（IOC）合作的必要性，并流露出没有决定权处境的艰难。3月26日将在福岛开始的国内圣火传递，安倍明确表示“自己希望在现场”，他也展示了与世界卫生组织（WHO）合作的姿态。
关于国内疫情现状，安倍引用专家的观点称“在一定程度上坚持住了”，同时称“依然不能放松警惕”，强调为防止重症化将集中检查和医疗支援。
关于追加经济措施，安倍表示将迅速讨论举措，并暗示发放现金的方案。他大力主张优先维持就业，但没有提及对策规模等。
关于中小学的复课时间，安倍称“目前并非可以宣布疫情何时平息的情况，将在听取专家意见的同时作出判断”。关于毕业典礼，安倍呼吁“在努力保证安全的基础上希望能够举行”。他还表示为管理好身体状况，认为有必要进行户外运动。
专家推算日本感染者可达千万
据日本NHK电视台统计，截止到15日下午10点半，在北海道、东京都、神奈川县、滋贺县、大阪府、兵库县、和歌山县又有31人确诊感染，在日本国内的感染者达到804人，加上邮轮钻石公主号乘客、船员697人，乘坐政府包机和专机14人，共1515人。
日本厚生劳动省委托日本北海道大学教授西浦博等人在日本医疗研究机构（AMED）组成研究团队，日前汇总出报告书。此报告书推算结果显示，若不采取任何防止新型冠状病毒疫情扩大的措施，按照传染力最高的水平推算,将有10.6%的日本国民感染此病毒并发病；按照传染力中等水平推算，感染者将达9%，到医院的就诊者将达1150万。
该团队根据中国政府发表的38，818名患者的治疗信息为基础，得出需要入院的患者的数据，并以平均入院15天为基准。该团队将0～14岁、15～64岁、65岁以上人群分别设为儿童、成年人及老年人，研究了各年龄层的发病率和住院率及重症率等。
该团队报告书指出：按照传染力中等水平的预想推算，推定在流行停止之前所有年龄曾的人口中有9.0%发病，以2018年的人口换算，发病人数会达到1150万人，其中一有1.8%需要住院，为230万人；0.18%由于呼吸衰竭要进行气管插管和进入集中治疗室，发展成重症，达到23万人。如果年龄层仅限于老年人，发病率12.8%，住院率5.8%，达204万人；重症化率为0.58%，达20万人，另一方面，年轻人的重症率小儿(0～14岁)为0.06%，成年(15～64岁)以0.02%，和65岁以上的老年人存很大的差异。
按照传染力低的预想，全年龄人口发病率在6.5%，住院率1.4%，重病化率0.14%。按照传染力高的预想，发病率为10.6%，住院率2.0%，重症为率0.20%。老年人的重病化率低位预想为0.45%，高位预想为0.63%。如果按照2018年的日本人口数计算，10.6%应为1340万左右。
美国智囊班子布鲁金斯研究所3月2日，发表了“COVID-19给世界的宏观经济带来的影响∶7个前景”的报告书。
该报告书指出：如果各国政府对应不适当，产生和1918─19年的流行性感冒同等程度感染率的最坏情况，因新型冠状病毒死亡的日本人最多为57万人，最少13万人，全世界最坏的前景将有6800万人死亡。